El área de Urbanismo, Vivienda y Sanidad tiene como objetivo la creación de la ciudad sobre el territorio, planificando y gestionando la ordenación urbana, facilitando el acceso a la vivienda digna, mejorando los espacios naturales, preservando el patrimonio histórico y procurando un entorno urbano y social saludable mediante los recursos sanitarios, de higiene y de inspección.

Asimismo, contribuye a garantizar la disposición de una vivienda digna y adecuada por toda la ciudadanía.

1. URBANISMO Y VIVIENDA

Durante el año 2023 se han tramitado en el Área los siguientes expedientes de obras:

TIPO	2023
Obras	454
Abreviadas	816
Comunicadas	1.501
Obras ORV	313
Obras ORV	313
Abrevidas ORV	120
Comunicadas ORV	210
Total	3.414

En relación con años anteriores:

	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Obras	221	349	387	406	437	473	518	568	503	454
Abreviadas	558	764	765	781	709	649	560	717	798	816
Comunicadas	546	651	805	762	914	918	779	903	1.345	1.501
Obras ORV	90	134	197	237	244	256	258	300	342	313
Abreviadas ORV	107	128	30	73	56	58	39	66	97	120
Comunicadas ORV	54	52	76	210	210	186	168	176	194	210
Total	1.576	2.084	2.260	2.469	2.570	2.540	2.322	2.730	3.279	3.414

Esto supone un incremento en la tramitación de expedientes de obras de un 4% con respecto a 2022 y de un 25% con respecto a 2021. Como se puede apreciar en el cuadro, hay un aumento anual significativo en el número de expedientes de obra en el Área.

Además, durante 2023, se han tramitado un total de 91 consultas urbanísticas, 16 informes de rehabilitación preferente y 177 informes para cédulas de habitabilidad.

Respecto al número de viviendas tramitadas en edificios residenciales, se han tramitado licencias para un total de 382 viviendas (33 VPO, 20 VPT y 329 libres), según el siguiente desglose:

Txantrea Sur	Arrosadia Lezkairu	Echavacoiz Norte	Rotxapea	Buztintxuri
137	120	24	48	53

En relación con años anteriores:

	Txantrea Sur	Arrosadia Lezkairu	Echavacoiz Norte	Ensanches	Buztintxuri	Erripagaina	Rochapea	Beloso	Iturrama	Total
2020	79	467	51	92	24	93				806
2021	59	246	23	156	138	72	16	6		716
2022	105	519		53					24	701
2023	137	120	24		53		48			382

Se observa una disminución significativa del número de expedientes tramitados y, en consecuencia, en el número de viviendas.

Respecto de la transformación de locales comerciales en viviendas en planta baja, durante el año 2023 se han tramitado un total de 74 expedientes para 153 viviendas:

Rotxapea	San Jorge	Milagrosa	Mendebaldea	Txantrea	Buztintxuri	Azpilagaña	Ermitagaña	Iturrama	San Juan	Mendillori	Lezkairu
36	19	42	8	15	8	6	6	1	4	2	6

En relación con años anteriores:

	Rochapea	Milagrosa	Azpilagaña	Echavacoiz	San Juan	Lezkairu	San Jorge	Buztintxuri	Iturrama	Mendillorri	Mendebaldea	Txantrea	Ermitagaña	TOTAL
2020	27	9	6	6	-	-	5	1	1	5	3	3	3	69
2021	23	12	8	1	9	9	7	7	4	3	5	1	4	93
2022	32	17	9	9	4	21	3	7	11	8				121
2023	36	42	6	0	4	6	19	8	1	2	8	15	6	153

Se observa un crecimiento continuado, tanto en el número de expedientes como en el de viviendas. Así, con respecto a 2022 se han tramitado expedientes para un 25% más de viviendas y un 217% respecto a 2020.

Respecto de los expedientes de apertura, desde 2012 la mayoría de los expedientes de aperturas se tramitan como declaraciones responsables, excepto las primeras utilizaciones de edificios y las modificaciones de uso. La declaración responsable, regulada en la Ley 12/2012, simplifica los trámites para la apertura de actividades, tanto inocuas como clasificadas; actividades que son controladas en virtud de la Ordenanza de Control Posterior.

Durante 2023 se han tramitado un total de 1.065 expedientes de apertura (prácticamente, el mismo número que en 2022), de los cuáles 114 han sido licencias de primera utilización de vivienda y 79 para apartamentos turísticos (11 denegadas).

Comparando con años anteriores:

	TOTAL	1ª Utilización	Apartamentos turísticos
2018	917
2019	829
2020	964	87	199 (42 DENEGADAS)
2021	950	112	74 (14 DENEGADAS)
2022	1.068	118	47 (7 DENEGADAS)
2023	1.065	114	79 (11 DENEGADAS)

ACTUACIONES MUNICIPALES SOBRE VIVIENDA

— OFICINA DE VIVIENDA

Las viviendas atendidas a 31 de diciembre de 2023 por la Oficina de Vivienda ascendían a 192, ocupadas en su totalidad. Las intervenciones para la puesta a disposición de estas viviendas se realizan por dos vías. Por un lado, según el acuerdo marco firmado en noviembre de 2015 con proveedores para ejecutar reparaciones y reformas en viviendas, edificios y otros bienes inmuebles que coordina el Área de Proyectos Estratégicos y Movilidad. Por otra parte, la intervención a través de los Programas de Empleo Social e Inserción Laboral de Personas Jóvenes Desempleadas, del Área de Acción Social. El perfil de los usuarios de la oficina es el de unidad familiar de 3 ó 4 miembros con menores a su cargo y precariedad de ingresos. Durante 2020 se incorporaron 33 viviendas a la Oficina para su gestión; durante 2021 se sumaron 38 más; en 2022 se sumaron otras 11 nuevas viviendas. En 2023 se han incorporado 12 nuevas viviendas.

— OFICINA DE MEDIACIÓN HIPOTECARIA

En el año 2023 se recibieron 56 solicitudes de mediación hipotecaria para lo que se iniciaron expedientes con el resultado siguiente:

Se finalizaron 39 expedientes, estando en curso el resto 17.
21 de estos expedientes se resolvieron con el asesoramiento de los abogados ya que no precisaban una mediación directa, sino una supervisión de las posibles alternativas.  Son los casos encuadrados en la Fase A, en la que el cliente opta por el consejo legal y prefiere plantear las posibles medidas personalmente ante su entidad bancaria.

En el resto de expedientes se finalizaron con acuerdo de Dación en pago extintiva de la deuda (1 caso), 1 caso de renegociación de cantidades, a la vista de la existencia de cláusulas abusivas, y otros 3 en los que se fijó el interés durante 2 años, se alargó el tiempo del préstamo y se firmó una carencia, respectivamente.

En 10 casos no se pudo conseguir acuerdo con el banco. En 6 casos por negativa del cliente, prefiriendo el esfuerzo de soportar la subida del Euribor que aceptar las condiciones impuestas por la entidad ya que en casi todos los casos proponía una carencia. En los otros 3 casos restantes se finalizó sin acuerdo por la falta de disposición del banco a la negociación.

En cuanto a los barrios de procedencia siguen siendo los barrios de Rochapea, Txantrea y San Jorge los que más casos concentran, pero al ser la subida del Euribor la causa de desestabilización más frecuente, se dan casos en todas las zonas, significando el aumento en San Juan que se equipara a San Jorge.

 

2. OFICINA DE REHABILITACIÓN URBANA (ORV)

La Oficina de Rehabilitación de Viviendas del Ayuntamiento de Pamplona inicia su actividad en octubre de 1984 al amparo de un convenio entre MOPU, Gobierno de Navarra y Ayuntamiento de Pamplona, con el objetivo de rehabilitar varios edificios del centro histórico de la ciudad. Cumpliendo las exigencias del Plan General Municipal, se crea en ese momento como una oficina exclusivamente municipal, asumiendo las funciones de la gestión del desarrollo urbanístico que dicho Plan prevé para el centro histórico de la ciudad. A partir del convenio suscrito entre Gobierno de Pamplona y Ayuntamiento de Pamplona en octubre de 1986 asume también el papel de una de las Oficinas de Rehabilitación de Edificios y Viviendas que el Gobierno de Navarra implanta en el territorio foral.

FUNCIONES

La actividad de la Oficina de Rehabilitación Urbana del Ayuntamiento de Pamplona está guiada por los diferentes campos de trabajo generados por las políticas de rehabilitación que implantan tanto el Ayuntamiento de Pamplona como el Gobierno de Navarra. En la práctica,  una parte importante de la actividad de la Oficina se basa en la tramitación de expedientes de rehabilitación protegida, bajo un concepto que se aproxima al de “ventanilla única”, pretendiendo realizar de manera conjunta varias de las funciones asumidas por la Oficina,  y relacionadas con las actuaciones de rehabilitación(información sobre legislación urbanística y técnica, Ley de Propiedad Horizontal ; asesoramiento sobre ayudas, tramitación de Licencias Urbanísticas, tramitación de Ayudas del Gobierno  y Municipales y convocatorias de fondos MRR…).

NORMATIVA URBANÍSTICA EN ÁREAS DE REHABILITACIÓN PREFERENTE

Durante el año 2023 se han tramitado la Resolución de 12 consultas urbanísticas sobre la aplicación de la Normativa vigente en diferentes proyectos de rehabilitación de toda la ciudad.

La actividad rehabilitadora en la ciudad conlleva una creciente actividad profesional, generalmente técnicos privados u otras administraciones que demandan la necesidad de realizar consultas y analizar expedientes de todo tipo ya finalizados y que forman parte del archivo de la ORV, durante el año 2023 se han solicitado 89 expedientes del archivo de la ORV para realizar diferentes tipos de estudios, informes, análisis y consultas.

DISCIPLINA URBANÍSTICA

La Oficina de Rehabilitación de viviendas asume diferentes tramitaciones de carácter urbanístico ligadas siempre a actuaciones de rehabilitación y a control de las actuaciones en el centro histórico de la ciudad.

• — Licencias de Obras vinculadas a expedientes de ayudas a la rehabilitación en toda la ciudad de Pamplona.
• — Licencias de Obras en el ámbito del Centro Histórico de la ciudad
• — Revisión final de las obras cuya licencia ha sido tramitada en la ORV.
• — Asesoramiento urbanístico sobre todas las actuaciones anteriores.
• — Expedientes complementarios relacionados con las licencias que se otorgan en ORV (disciplina punitiva, permisos de ocupación de vía pública, apertura de zanjas, …)

Durante el pasado ejercicio se han resuelto desde la ORV los siguientes expedientes:

• — 636 licencias urbanísticas de obras.
• — 407 expedientes de fin de obra (revisiones fin de obra y primera utilización,).

CONSERVACIÓN DE EDIFICIOS - ÓRDENES DE EJECUCIÓN DE OBRAS Y PRESENTACIÓN DE INFORMES DE EVALUACIÓN DE EDIFICIOS

La Oficina de Rehabilitación, conjuntamente con el Área de Urbanismo, se ocupa de la tramitación de la emisión de informes técnicos y ordenes de ejecución de obras relacionadas con la obligación de conservación de los edificios ubicados en el casco antiguo de la ciudad.

En la medida que el Decreto Foral 108/2014 establece nuevas obligaciones para los propietarios de los edificios (las relacionadas con la elaboración y presentación de los Informes de Evaluación de Edificios), la Oficina de Rehabilitación Urbana del Ayuntamiento ha asumido las labores de recepción, registro y control de la presentación de los citados informes.

• — Recepción y registro de 165 Informes de Evaluación de edificios (135 presentados inicialmente y 30 actualizaciones de ejercicios presentados en anteriores ejercicios).
• — Intervención en la tramitación de 2 expedientes de declaración de ruina en edificación privada, y en 9 expedientes sancionadores por incumplimiento de obligaciones urbanísticas en el Casco Antiguo de la ciudad.

PLANES ESPECIALES DE ACCESIBILIDAD

Al amparo de lo dispuesto en la Ley Foral 10/2010 del derecho a la vivienda en Navarra en su Art. 55, la ORV asume la tramitación de Planes Especiales de Accesibilidad a instancia de particulares, que habilitarán futuras expropiaciones para posibilitar la eliminación de barreras arquitectónicas en los edificios.

Las actuaciones realizadas en el anterior ejercicio 2023 relacionada con estos expedientes es la siguiente:

• — Aprobación definitiva de 1 Plan Especial  de Accesibilidad
• — Aprobación definitiva de 1 relación de titulares y bienes afectados de 1 expediente de expropiación

GESTIÓN DE AYUDAS A LA REHABILITACIÓN DE EDIFICIOS

— AYUDAS DEL GOBIERNO DE NAVARRA

Como dato general, se detecta continuidad en el número global de expedientes presentados a trámite en el año 2023, con respecto al año 2022.

Las ayudas comprometidas por el Gobierno de Navarra en el ejercicio 2023 correspondiente a actuaciones aprobadas (Calificación Provisional 2023) en la ciudad de Pamplona alcanzan la siguiente magnitud:

• • 3529 viviendas han obtenido ayudas del Gobierno de Navarra (descenso de un 4.9% con respecto a 2022).
• • Inversión privada de los promotores de 36.620.533 € (incremento de 13,21% con respecto a 2022).
• • 13.500.724 € de subvenciones otorgadas por el Gobierno de Navarra (incremento de 13,44% con respecto a 2022).

También cabe reseñar, que, como medida de apoyo a las actuaciones de rehabilitación en el Casco Antiguo, la ORV informa sobre el cumplimiento de las condiciones de habitabilidad en las viviendas de la zona. Además de atender las consultas presenciales planteadas por los propietarios de las viviendas, ha emitido, a petición del Gobierno de Navarra, 177 informes sobre solicitudes de Cedula de Habitabilidad.

Durante el año 2023 los servicios técnicos de la ORV han intervenido en el proceso participativo de 3 Proyectos de intervención Global en Conjuntos Residenciales (240 viviendas), 2 de ellos han sido informados favorablemente por la ORV y remitidos al Gobierno de Navarra para su aprobación, y el tercero está en fase de aprobación

— AYUDAS MRR 2023 (REAL DECRETO 853/2021)

Con fecha 6 de octubre de 2021 se publica en el BOE nº 239 el Real Decreto 853/2021 de 5 de octubre, por el que se regulan los programas de ayudas en materia de rehabilitación residencial y vivienda social del PRTR, que establece un mecanismo de concesión directa de subvenciones a las comunidades autónomas para gestionar los fondos MRR destinados a programas de ayudas a la rehabilitación energética de edificios residenciales.

La Oficina Municipal de Rehabilitación del Ayuntamiento de Pamplona colabora con el Gobierno de Navarra en la tramitación de las siguientes convocatorias de ayudas:

• • PROGRAMA EDIFICIOS MRR 2023:
  RESOLUCIÓN 901/2022, de 19 de diciembre, de la directora general de Vivienda, por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones para actuaciones de rehabilitación energética en edificios existentes, así como las bases reguladoras de dichas subvenciones.
  Publicada en el BON nº 4, de 5 de enero de 2023.
• • PROGRAMA BARRIOS:
  RESOLUCIÓN 349/2022, de 25 de mayo, del director general de Vivienda, por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones para actuaciones de rehabilitación energética en edificios existentes en áreas previamente declaradas como Entornos Residenciales de Rehabilitación Programada (ERRP), así como las bases reguladoras de dichas subvenciones.
  Publicada en el BON nº 121, de 20 de junio de 2022.

Finalizada la vigencia de las dos convocatorias el número total de expedientes en la ciudad de Pamplona es de 149 solicitudes en el programa EDIFICIOS 2023, y 11 solicitudes en el programa BARRIOS. Las viviendas afectadas por las citadas solicitudes son 2.875 viviendas en el programa EDIFICIOS, y 144 viviendas en el programa BARRIOS.

	Edificios 2023	Barrios
Número de solicitudes	149 expedientes	11 expedientes
Expedientes revisados documentación completa	44 expedientes	7 expedientes
Expedientes remitido a g.n. informados por ORVE	24 expedientes	3 expedientes
Expedientes aprobados por Gobierno de Navarra	16 expedientes	1 expediente

—AYUDAS MUNICIPALES

Ordenanza Municipal de Ayudas a la Rehabilitación

La línea municipal de ayudas a la Rehabilitación de Edificios se concreta en la ORDENANZA REGULADORA DE LAS AYUDAS MUNICIPALES A LA REHABILITACIÓN DE EDIFICIOS publicada en el BON de fecha 5/09/2007. Opera exclusivamente en las Áreas de Rehabilitación Preferente de la ciudad (Casco y Ensanches).

Las labores que asume la Oficina de Rehabilitación relacionadas con la tramitación de expedientes de ayudas a la rehabilitación son las siguientes:

• — Redacción de informes previos a la rehabilitación de edificios de ARP, con objeto de dar a conocer a los promotores las obras necesarias para obtener el nivel de adecuación necesario en el edificio.
• — Tramitación de expedientes de rehabilitación de edificios:
  • • Áreas de Rehabilitación Preferente
  • • Edificios de más de 50 años en el resto de la ciudad
• — Control de la cesión de andamios para rehabilitación de fachadas.
• — Información y asesoramiento de cualquier cuestión planteada con la tramitación de estos expedientes.
• — Gestión complementaria en actuaciones de rehabilitación (convenios con particulares, adquisición de inadecuaciones urbanísticas,
• — Gestión y control de realojos en viviendas municipales, vinculados a actuaciones de rehabilitación protegida.

Durante el año 2023, además de la constante información presencial, o telefónica, emitida a los afectados por expedientes de rehabilitación, la ORV ha emitido 16 informes de Rehabilitación Protegida en Áreas de Rehabilitación Preferente (Casco y Ensanches) en edificios. Tienen por objeto dar a conocer a los interesados en emprender actuaciones de rehabilitación, las necesidades concretas y el nivel de adecuación a la normativa que deberá alcanzar las obras a ejecutar en el edificio para poder obtener las ayudas previstas.

En lo referente a la gestión de las ayudas previstas en la Ordenanza Municipal de Ayudas a la Rehabilitación se indica que se ha tramitado la preceptiva convocatoria anual:

• — Convocatoria de ayudas en régimen de evaluación individualizada destinadas a la rehabilitación integral de edificios en el Casco Antiguo y Primer y Segundo Ensanches de Pamplona para el año 2023.
  • • Aprobada por resolución RUS 25-MAY-23 (15/US).
  • • Publicada en el BON nº 121, de 8 de junio de 2023.

En este ejercicio 2023 se ha procedido a calificar inicialmente, como susceptibles de acogerse a las ayudas municipales, los proyectos de rehabilitación de 20 edificios del Casco Antiguo y Ensanches. Estos expedientes afectan a un total de 175 viviendas, suponen una inversión particular de 2.422.160 €, los cuales serán subvencionados por el Ayuntamiento de Pamplona con un importe de 855.014 €.

Las actuaciones de rehabilitación protegidas por el Ayuntamiento también han conllevado la cesión de andamios para las actuaciones de fachadas y cubiertas en Áreas de Rehabilitación Preferente y Barrios Vulnerables. Durante el año 2023, 12 edificios se han beneficiado de las ayudas de la cesión de andamios, que alcanzan un importe total de 91.956,84 €.

También cabe reseñar que durante el periodo de 2023 se ha procedido a abonar las ayudas de 9 actuaciones de rehabilitación finalizadas en Casco antiguo y Ensanches por un importe total de 859.987,77 €.

La Oficina de Rehabilitación del Ayuntamiento ha gestionado la modificación de la ordenanza de ayudas municipales a la rehabilitación de edificios, vigente desde el año 2007. La modificación supone modificaciones importantes y está vigente desde el 5 de diciembre de 2023.

• — Modificación de la ordenanza reguladora de las ayudas municipales a la rehabilitación de edificios
  • • Aprobada por Acuerdo de Pleno PLE 05-OCT-23 (13/CU).
  • • Publicada en el BON nº 251, de 5 de diciembre de 2023.

Las principales características de la modificación aprobada son:

• — Permite la posibilidad de subvencionar actuaciones de rehabilitación en edificios de más de 50 años en la totalidad de la ciudad no solamente en las Áreas de Rehabilitación preferentes.
• — Basada fundamentalmente en subvenciones directas a las comunidades de propietarios para obras en elementos comunes.
• — Se subvencionan actuaciones en vivienda (habitabilidad y accesibilidad) vinculadas al expediente de rehabilitación general del edificio.
• — Aparece como actuación subvencionable específica las actuaciones de mejora de la eficiencia energética de los edificios.
• — Como en la anterior ordenanza, la obtención de las ayudas está condicionada a la consecución de un mínimo adecuado nivel de adecuación estructural, funcional y estética en la totalidad el edificio.
• — La primera convocatoria de ayudas vnculada a la citada ordenanza se realizará en el ejercicio 2024.

ACTUACIONES DE REGENERACIÓN URBANA – ZONAS VULNERABLES

Desde el año 2012, a partir de la redacción de Estudios Previos de vulnerabilidad urbana en las zonas degradadas de la ciudad, se trabaja en el desarrollo e implantación de actuaciones de Regeneración Urbana en Zonas Vulnerables, vinculando la redacción de Proyectos de Intervención Global a la aprobación de Convenios Marco que permiten implementar ayudas y medidas necesarias de información y de gestión en las zonas afectadas.

Durante el ejercicio 2023 se han materializado en los siguientes términos:

• — Desde el inicio de la línea de ayudas ya se han finalizado las actuaciones vinculadas a diferentes Convenios Marco en las casas de Lezkairu, Travesía del Ave Maria, Colonia San Miguel y calle Ferrocarril.
• — Se han aprobado 4 convenios con comunidades de propietarios que permitirán subvencionar actuaciones de rehabilitación (accesibilidad y mejora de la envolvente térmica).
• — Se han aprobado 14 modificaciones de convenios con comunidades de propietarios en las citadas zonas vulnerables con objeto de ajustar el pago de subvenciones al ritmo de ejecución de las obras.

El desarrollo de las anteriores acciones ha supuesto el abono de ayudas durante 2023 a 14 comunidades de las denominadas zonas vulnerables, por un importe de 666.391,19 €

También cabe reseñar que se han calificado inicialmente 9 proyectos de rehabilitación de edificios en las indicadas zonas (subvención prevista de 260.155 €).

OTRAS CONVOCATORIAS DE AYUDAS COMO INCENTIVOS A LA REHABILITACIÓN

Durante el ejercicio 2023, el Ayuntamiento de Pamplona, a través de la Oficina de Rehabilitación, ha publicado 3 convocatorias de ayudas con objeto de incentivar actuaciones de rehabilitación de los edificios de la ciudad:

• — Convocatoria de ayudas en régimen de evaluación individualiza destinadas a la subvención de honorarios técnicos de redacción y gestión de proyectos de intervención global según la sección 4 del capítulo VI del Decreto Foral 61/2023 para 2023.
  • • Aprobada por la resolución RUS 09-MAY-2023 (5/US).
  • • Publicada en el BON Nº 109, de 25 de mayo de 2023.
• — Convocatoria de ayudas en régimen de evaluación individualizada destinadas a la subvención de honorarios de redacción de anteproyectos de rehabilitación de edificios en Casco Antiguo para 2023.
  • • Aprobada por la resolución RUS 09-MAY-23 (9/US).
  • • Publicada en el BON nº 109 de 25 de mayo de 2023.
  — Convocatoria de subvenciones en régimen de evaluación individualizada para mejoras tendentes a minimizar las consecuencias de inundaciones en sótanos y plantas bajas para el año 2023.
  • • Aprobada por la resolución RUS 25-JUN-2023 (3/US).
  • • Publicada en el BON Nº 141, de 6 de julio de 2023.

RESUMEN ACTUACIONES MUNICIPALES DE APOYO A LA REHABILITACIÓN

El detalle de las principales actuaciones de apoyo municipal a la promoción privada de rehabilitaciones protegidas es el siguiente:

• — Pago de 859.987,77 € de subvenciones directas a promotores de rehabilitación en A. R. P.  (9 actuaciones de rehabilitación).
• — Pago de 666.391,19 € de subvenciones directas a promotores de rehabilitación Zonas con riesgo de vulnerabilidad urbana (14 actuaciones de rehabilitación).
• — Calificación inicial de 20 expedientes en ARP. Subvención comprometida de 855.014 €
• — Calificación inicial de 9 expediente en Zonas Vulnerables. Subvención comprometida de 260.155 €
• — Cesión de andamios para obras de rehabilitación a 12 edificios por importe de 91.956,84 €.
• — Alquiler de 4 viviendas para realojos vinculados a actuaciones de rehabilitación.
• — Aprobación de 14 convenios económicos y modificación de otros 14 con comunidades de propietarios en zonas vulnerables.
• — Emisión de 16 informes previos de rehabilitación protegida.
• — Tramitación de 2 Planes especiales para mejoras de accesibilidad en edificios.
• — Subvención de honorarios por redacción de anteproyectos a 5 edificios del Casco Antiguo por importe de 18.997,39 €.
• — Subvención de honorarios por redacción de Proyectos de Intervención Global a 2 Conjuntos residenciales por importe de 34.200,00 €.
• — 314 visitas técnicas de inspección a edificios relacionados con expedientes de diversos tipos que se tramitan en la ORV.

RESUMEN tramitación de expedientes de subvenciones en el año 2023

— AYUDAS Ma la rehabilitación de viviendas y edificios. gobierno de navarra

CALIFICACIÓN INICIAL
Nº de expedientes tramitados	412 expedientes
Nº de viviendas afectadas	3.529 viviendas

CALIFICACIÓN DEFINITIVA
Nº de expedientes tramitados	474 expedientes
Nº de viviendas afectadas	2.881 viviendas
Total presupuesto protegible	33.373.305 €
Total subvencion otorgada	11.105.729 €
Subvención media en %	33,27 %

— AYUDAS Ma la rehabilitación de edificios en áreas de rehabilitación preferente y barrios vulnerables. ayuntamiento de pamplona

CALIFICACIÓN INICIAL
Nº de expedientes tramitados	23 expedientes
Nº de viviendas afectadas	204 viviendas

CALIFICACIÓN DEFINITIVA
Nº de expedientes tramitados	32 expedientes
Nº de viviendas afectadas	288 viviendas
Total presupuesto protegible	5.583.805 €
Total subvencion otorgada	1.904.970 €
Subvención media en %	34,11 %

 

3. PAMPLONA CENTRO HISTÓRICO (PCH)

PCH ha finalizado 5 de las promociones activadas, encontrándose entregadas la práctica totalidad de las 52 viviendas construidas en Descalzos 23 – 25 - 27 (8 viviendas + 2 locales cedidos al Ayuntamiento), Descalzos 47 – 53 (17 viviendas + 1 local – 20 plazas de garaje + 8 trasteros), Descalzos 24 (6 viviendas + 2 locales en proceso de cesión al Ayuntamiento), Carmen 25 (14 viviendas y 1 local cedido al Ayuntamiento) y Descalzos 33-35 (7 viviendas y 1 local, en proceso de cesión al Ayuntamiento).

En el resto de las 4 promociones futuras se siguen las labores de gestión de adquisición de propiedades y contratación de proyectos. Se trata de las promociones de Jarauta (del 7 al 21), Descalzos 55 – 61, Descalzos 42 – 48 y Jarauta 84 – 86.

PCH-IB, SA también tiene la condición de medio instrumental y servicio técnico del Ayuntamiento de Pamplona, a los efectos establecidos en el Decreto Foral 150 /2003, sin perjuicio de las actividades que tiene atribuidas conforme a sus estatutos.

El Ayuntamiento de Pamplona, en ocasiones, bien directamente o bien por medio de otros entes dependientes del mismo, encarga a PCH-IB, SA la realización de actividades propias del objeto social de PCH-IB, SA tales como:

• — Estudios previos de vulnerabilidad urbana en zonas de especial necesidad de rehabilitación.
  — Seguimiento y supervisión de obras municipales y de otros entes dependientes de la administración local.
  — Labor técnica y gestión de seguimiento de obras encomendadas a otros entes dependientes de la administración local.
  — Redacción de informes técnicos.
  — Intervención en la redacción de figuras de planeamiento.

También colabora con el Ayuntamiento de Pamplona a la hora de completar la red de servicios y equipamientos del Casco Antiguo de la ciudad, dado el destino de 2 edificios de su propiedad para servicios que presta el propio Ayuntamiento. Son Aquavox San Agustín y el edificio de apartamento tutelados de Ansoleaga 17.

ACTUACIONES EN 2023

El Consejo de Administración de la empresa celebrado 19 de diciembre de 2022 aprobó el Presupuesto y el Plan de Actuación para el pasado ejercicio 2023. El documento aprobado ha sido utilizado como programación de las actividades previstas desarrollar por la empresa municipal durante el ejercicio citado. Estas se centran en 2 principales líneas de trabajo: desarrollo del Plan de Vivienda del Casco Antiguo y encomiendas realizadas por el Ayuntamiento y sus sociedades.

ACTUACIONES PLAN DE VIVIENDA DEL CASCO ANTIGUO

Durante el ejercicio 2023 se desarrollan las siguientes actuaciones relacionadas con el desarrollo de las promociones del Plan de Vivienda ya iniciadas.

• — EDIFICIO DESCALZOS 33-35. A lo largo del año 2023 se ha procedido a la entrega de una vivienda y a la transmisión del local al Ayto de Pamplona, vía reparto de dividendos en especie por valor de 135.570,31 €. Queda sin adjudicar una de las 7 viviendas resultantes.
• — EDIFICIO DESCALZOS 24. A lo largo del año 2023 se ha procedido a la transmisión de los dos locales al Ayto de Pamplona vía reparto de dividendos en especie por valor de 64.222,47 €, un local; y por valor de 107.396,68 €, el otro.
• — EDIFICIO JARAUTA 58 ESLAVA 26. La promoción está paralizada, puesto que queda pendiente la obtención de la totalidad de las propiedades, dada la imposibilidad de llegar a acuerdos con dos propietarios (1 vivienda y un local). Si bien se obtuvo la licencia para la nueva promoción, no obstante, ante la imposibilidad de comenzar la obra, se rescindieron de mutuo acuerdo tanto el contrato de dirección de obra como de asesoría Passivhaus.
• — EDIFICIO DESCALZOS 55-61. En 2023 se ha continuado la redacción del proyecto de la nueva promoción, realizando consultas previas a organismos informantes. A finales del año 2023 se solicitó licencia.
• — DESCALZOS 42-48, JARAUTA 84-86: No se ha adquirido ni permutado ninguna propiedad.
• — JARAUTA 7-21. Se han adquirido 3 viviendas en los edificios que conforman estas promociones; una de ella vía permuta. Además, cabe destacar la adquisición de todo el edificio de Jarauta 11, que era propiedad de un único propietario. También se han adquirido dos locales: Jarauta 13 y Jarauta 15/17. PCH-IB, SA es propietario de la totalidad del edificio de Jarauta 11 y Jarauta 13.

A finales del año 2023, PCH-IB, SA era propietaria de 14 locales y 95 viviendas en edificios PIGs y 1 local y 3 viviendas en nuevas promociones ejecutadas por PCH-IB, SA.

ENCOMIENDA: OBRAS DE MANTENIMIENTO EN LOCALES DE LA GALERÍA COMERCIAL DEL MERCADO DE ERMITAGAÑA

Con fecha 18 de mayo de 2023, el Consejo de Administración de PCH-IB, SA acepta la encomienda de COMIRUÑA, SA a PCH-IB, SA consistente en la elaboración de una memoria valorada para la ejecución de las obras de mantenimiento en locales de la galería comercial del Mercado de Ermitagaña y la prestación del apoyo técnico que se requiera para seleccionar a la empresa ejecutora de la obra y para supervisar la ejecución de la obra. Estas labores (memoria y apoyo técnico) se han realizado a lo largo del año 2023 con personal propio de PCH-IB, SA.

EDIFICIOS PROPIEDAD DE LA EMPRESA DESTINADOS A EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES

La empresa también se encarga de realizar las correspondientes labores de conservación y mantenimiento de los edificios de su propiedad, puestos a disposición de la red de equipamientos del edificio en el casco (Aquavox San Agustín y Apartamentos tutelados Calle Ansoleaga 17). También gestiona el parking existente en el sótano del edificio descalzos 47-53, donde se ubican 20 plazas de aparcamiento cedidas en alquiler a precios VPO a residentes en el Casco Antiguo.