
Presupuesto de adjudicación de obras: 121.274,72 € (IVA no incluido).
Las obras de urbanización del ámbito correspondiente a Buztintxuri se han desarrollado en distintas fases, adecuando las mismas a la disponibilidad de los terrenos, las preexistencias y las necesidades de urbanización de las parcelas, quedando la urbanización prácticamente terminada en el año 2011.
Con el paso de los años, se ha evidenciado la necesidad de acondicionar uno de los taludes perimetrales a la urbanización y que provoca afecciones al carril ciclable y peatonal ubicado en la calle Martínez de Ubago. La ejecución de esta actuación no se valoró como necesaria en el momento de realizar la correspondiente fase de urbanización que afectaba a la zona, porque el talud era estable en ese momento, pero con el paso de los años la degradación de la marga que lo compone ha provocado un desprendimiento del mismo que afecta al uso de la urbanización y es necesario solucionar.
Para ello, se ha contratado la redacción de un proyecto técnico que plantea el acondicionamiento del talud perimetral a la PA-34 mediante la construcción de un tramo de escollera de piel y de un muro de hormigón armado en la base del talud, y la creación de un paso de peatones a distinto nivel que mejora la accesibilidad y seguridad vial para los usuarios de la zona.
Las obras proyectadas básicamente consisten en el acondicionamiento del talud perimetral a la PA-34 mediante la construcción de un tramo de escollera de piel y de un muro de hormigón armado en la base del talud, y la creación de un paso de peatones a distinto nivel con el fin de evitar la caída de materiales al carril bici, así como la mejora de la accesibilidad y de la seguridad vial de todos los usuarios mediante la construcción de un nuevo paso de peatones.
En el año 2023 se redactó la separata correspondiente al proyecto, se licitaron las obras de urbanización y se adjudicaron con un presupuesto de 121.274,72 € (IVA no incluido), al contratista Excavaciones Tolosa S.L. Las obras correspondientes han comenzado el 26 de enero de 2024.
Presupuesto de licitación: 120.000,00 € (IVA incluido): 80.000,00 € para la redacción del proyecto, y 40.000,00 € para la dirección de las obras.
Como conexión peatonal y rodada del ámbito de Trinitarios con el parque de la Taconera y el barrio de San Juan existe, además del nuevo ascensor descrito en el apartado anterior, la antigua calle “Cuesta de la Reina”.
La calle “Cuesta de la Reina” comienza a la altura de la plaza “Juan XXIII” y termina en la glorieta de confluencia de la Avda. de Guipúzcoa, junto al parque de Trinitarios. En cuanto a su configuración, posee dos tramos muy diferenciados: el tramo ubicado entre la plaza “Juan XXIII” y el cruce con la calle “San Roque”, y el tramo que discurre entre este cruce y la glorieta de Trinitarios. El primer tramo tiene una configuración urbanizada adaptándose a las calles colindantes, disponiendo de aceras amplias y arboladas, dos carriles rodados en cada sentido y mediana arbolada. Sin embargo, en su segundo tramo se configura como un vial rodado con un carril en cada sentido, bordeado por arbolado y con sistema de cunetas para la recogida de aguas pluviales. Esta última disposición se mantiene hasta la llegada a la glorieta de cruce con la Avda. de Guipuzcoa, y únicamente dispone de acera peatonal en el tramo que parte de la glorieta hasta la llegada a las casas de la cuesta Larraina, junto al cruce con la calle “Monasterio de Irache”. Sin embargo, esta acera peatonal no cumple la normativa actual de accesibilidad. En ninguno de sus tramos dispone de infraestructura ciclista.
En cuanto a la intensidad de uso de esta calle, tanto peatonal como rodado, se trata de un importante eje de conexión de la zona norte y oeste de la ciudad, con el centro de la misma, y constituye una de las principales vías de entrada a la ciudad desde la Avda. de Guipuzcoa.
Por lo tanto, con el fin de adaptar la calle “cuesta de la Reina” a las necesidades peatonales y rodadas actuales, cumpliendo la normativa vigente, y dotarla de un tratamiento urbano homogéneo, es necesaria una reurbanización completa en todo su recorrido.
Constituye el objeto de este contrato disponer de los servicios de asistencia técnica para la redacción del proyecto de reurbanización de la calle “Cuesta de la Reina”, y en su caso, los trabajos correspondientes a la dirección facultativa de las obras.
En el año 2023, se ha licitado el contrato de servicios correspondiente, y se prevé la adjudicación de los trabajos correspondientes a la redacción del documento en el primer semestre de 2024.
Presupuesto de licitación: 170.000,00 € (IVA incluido) para la redacción de los proyectos y documento de planeamiento, y la dirección de las obras.
En desarrollo de la Modificación del Plan Municipal de Pamplona, se prevé mediante este contrato, proyectar y reurbanización del espacio libre y viario de la parte sur de la Unidad Integrada IV/Aranzadi, denominado Sistema General IV/G.Z.-2, cuyo objetivo, es “garantizar la comunicación rodada y peatonal entre los frentes sur de Txantrea y Rochapea, regularizando los límites de las fincas afectadas.” Esta conexión se plantea realizar mediante una pasarela peatonal y ciclista. Asimismo, además del desarrollo de esta nueva pasarela, es necesaria la reurbanización de la calle El Vergel, mejorando la conectividad entre los ámbitos de Txantrea, Arantzadi y Rochapea,
Por lo tanto, constituye el objeto de este contrato la redacción de diferentes documentos que se pasan a numerar:
Como parte del contrato de servicios también se incluye la dirección facultativa de las obras correspondientes, que podrán ejecutarse por fases y su ejecución dependerá de la disposición presupuestaria del Ayuntamiento.
A lo largo del año 2023 se ha preparado la documentación correspondiente al concurso del contrato de servicios y licitado dichos trabajos. Se prevé adjudicar los mismos en el mes de mayo de 2024.
Presupuesto de licitación de la redacción y dirección de las obras: 80.000,00 € (IVA no incluido).
A fin de completar la urbanización del área de reparto ARS-1 de la Magdalena (Txantrea Sur), se plantea la necesidad de redactar las separatas correspondientes a la tercera fase de la urbanización, terminando las zonas interiores de las manzanas de edificación, así como los pequeños remates que queden de conexión con las fases anteriores. Asimismo, se continuará con el desarrollo de tres grandes espacios libres públicos:
En el año 2023 se aprobó la convocatoria para la licitación del contrato de servicios correspondiente a la redacción de las separatas de la tercera fase de urbanización, ámbito ya descrito, y la posterior dirección facultativa de las obras, que se prevén desarrollar a lo largo de los años 2024 y 2025.
INICIATIVA PÚBLICA
En 2023 se continúa con el proceso iniciado en el 2022 para modificar el plan municipal de Pamplona para establecer las determinaciones urbanísticas necesarias para una ordenación residencial en el suelo incorporado mediante la alteración de la demarcación de los términos municipales de Pamplona y Galar en los ámbitos de Donapea y el Garitón.
Asimismo, se continúa con el expediente de contratación para la redacción de la Modificación Estructurante del Plan Municipal de Pamplona y el Plan Parcial Donapea, que se resuelve con la adjudicación a ALONSO HERNÁNDEZ & ASOCIADOS ARQUITECTURA, S.L. La contratación incluye, además de la redacción de los instrumentos de planificación señalados, el Estudio Ambiental Estratégico y el proceso de Participación Ciudadana, que se llevarán a cabo en 7 fases.
En 2023, una vez resuelta la contratación, se inicia la fase 1 con el proceso de redacción del documento de “información, análisis y diagnóstico y avance con posibles alternativas de ordenación” así como con la planificación y redacción del proceso de participación ciudadana.
El objeto de esta modificación de Plan Municipal, promovida por la Dirección General de Recursos Educativos del Departamento de Educación de Gobierno de Navarra en la manzana del antiguo Centro San José en Etxabakoitz (zona Z-1 de la Unidad Integrada XX, de suelo urbano consolidado, del Plan Municipal de Pamplona), es establecer condiciones de ordenación para implantar un nuevo centro educativo destinado a la Formación Profesional Sanitaria. Por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Pamplona de 7 de septiembre de 2023 (BON Nº 203 DE 28 de septiembre de 2023) se aprueba inicialmente y se somete a exposición pública la Modificación Pormenorizada de Plan Municipal.
Aunque el expediente se inició en 2021, se continúa trabajando en la ordenación de la parcela de la antigua cárcel para definir la nueva ampliación del Palacio de Justicia y una dotación municipal, para su aprobación inicial.
Como trabajos de planeamiento de renovación de la ciudad existente, durante el año 2023, continuaron los trabajos de elaboración de los Planes Especiales de Actuación Urbana (PEAU), que resultan una oportunidad para incorporar los nuevos instrumentos previstos en la legislación para la intervención en áreas urbanas.
INICIATIVA PRIVADA
Relación de expedientes cuya tramitación terminó en 2023:
Relación de expedientes en fase de tramitación en el 2023:
Importe 126.180,86 € de aportación con cargo al ejercicio 2024.
El objeto del convenio es la colaboración con el Departamento de Cohesión Territorial y el Ayuntamiento de Barañain en la financiación de las obras del proyecto de construcción de un nuevo vial de conexión de Barañain con la NA-30 en Landaben. El interés del Ayuntamiento de Pamplona en suscribir este convenio, se concreta en que, a través del mismo, se llevarán a cabo las obras de ejecución del “Proyecto de construcción del nuevo vial de conexión de Barañain con la carretera NA-30 en Landaben”, en el que están previstas las condiciones técnicas y las dimensiones adecuadas que deberá tener la nueva rotonda de conexión con la PA-30 que posibilitará en su momento su enlace con los viarios que contempla el Plan Municipal de Pamplona en Landaben.
El 21 de marzo de 2023 el Ayuntamiento aprueba el Convenio y Gobierno de Navarra mediante Orden Foral 18/2023, de 22 de marzo aprueba el contenido del mismo.
Habiéndose finalizado las obras de urbanización del ámbito en cuestión, en fecha 13 de marzo de 2023 la Junta de Gobierno Local procedió a la aprobación inicial de la Cuenta de Liquidación Definitiva de la Reparcelación de la ARZ-6 ZN-10 de la UI XIX (Milagrosa) y suelos exteriores GZ-3 y GZ-4 de la UI VII (Trinitarios) del Plan Municipal de Pamplona. A tal fin, se redactó un documento con la Memoria y la Cuenta de Liquidación Definitiva, que se comunicó a todos los interesados en la misma.
Dicho acuerdo fue publicado en el BON nº 64 de fecha 30 de marzo de 2023. Frente al acuerdo no se presentaron alegaciones.
La aprobación definitiva se prevé para principios de 2024.
El Ayuntamiento de Pamplona y la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona firmaron el protocolo de cara a posibilitar el traslado de las cocheras de los vehículos del transporte público de viajeros de la Comarca desde su actual ubicación en Ezcaba a una nueva ubicación en el polígono de Agustinos. Para ello, el Ayuntamiento de Pamplona manifiesta su voluntad de ceder a la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, tanto la parcela dotacional, como la parcela patrimonial obtenida por cesión obligatoria del 10% del aprovechamiento del ámbito de la unidad ZN2/UI.I: NORTE, del Plan Municipal de Pamplona que va a ser objeto de nueva ordenación.
Con fecha 19 de mayo de 2023 el Alcalde aprueba el Protocolo.
Mediante Resolución de Alcaldía de fecha 19 de octubre de 2023 se aprobó un convenio de colaboración con la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona mediante el que se articulan las condiciones de conservación, mantenimiento y limpieza por parte del Ayuntamiento de Pamplona respeto del depósito de aguas de tormenta de la MCP, situado en terreno propiedad del Ayuntamiento de Pamplona, con el fin de adecuarlo a los usos y objetivos del Parque “Camino de Santiago”, en el SGA-2 de Txantrea.
El 30 de noviembre de 2023, el Ayuntamiento de Pamplona y el Centro Superior de Investigaciones Científicas (en adelante CSIC) firmaron un protocolo de intenciones al objeto de facilitar la construcción de un edificio en Pamplona que acoja la nueva sede del Instituto de Agrobiotecnología en la Comunidad Foral de Navarra y por otro, impulsar en el Parque de Aranzadi un centro para el desarrollo de la actividad de investigación técnica y científica relacionada con la biomedicina, agricultura, la ecología y el medio ambiente, en sintonía con otras actividades que ya se desarrollan en él, y que pueda posibilitar la creación de nuevos espacios, revitalizando el entorno.
El objeto de este expediente fue el de atender a la demanda de vivienda en Pamplona, especialmente de la vivienda protegida, tanto en régimen de compraventa como de alquiler, con parámetros de calidad y distribuida en los distintos barrios de la ciudad.
Habiendo sufrido la promoción de vivienda protegida una importante ralentización (el pasado año la calificación de viviendas de protección oficial se vio reducida a la cuarta parte del año anterior), y para atender la urgente demanda de este tipo de vivienda dirigida a familias y personas con recursos económicos más limitados, se diseñó un expediente de enajenación de bienes municipales mediante lotes, que incluyen tanto parcelas destinadas a vivienda protegida como libre, estableciéndose como requisito la puesta en uso en primer lugar de las primeras, respecto a las libres contenidas en el mismo lote.
Tramitado el expediente, la Junta de Gobierno Local adjudicó los diferentes lotes (6) en fecha 22 de mayo de 2023, obteniendo tras la firma de las correspondientes escrituras públicas de compraventa un importe de 30.705.310 euros.
Tras la modificación del Plan Municipal en el ámbito del Plan Parcial de Buztintxuri en la parcela 30A-E (BON de 20/4/2011), que generaba un incremento de edificabilidad, dio lugar a la obligación de ceder al Ayuntamiento por parte de la parcela 30A-E un local como equipamiento polivalente y cultural con una superficie construida de 342,92 m² en planta baja y 124,08 m² en entreplanta. En la modificación de la reparcelación de Buztintxuri derivada de aquella, se realizó la previsión de la carga de cesión gratuita al Ayuntamiento de Pamplona del local resultante en planta baja para equipamiento público.
Así, en fecha 30 de mayo de 2023, la JOB acordó aceptar la cesión del meritado local en planta baja destinado a equipamiento público, con lo que se llevó a cabo el otorgamiento de la entrega mediante escritura pública en fecha 6 de junio de 2023.
Tras la tramitación de este expediente, la JOB en fecha 18 de diciembre de 2023 acordó la adjudicación de la parcela M3 (72.60%), quedando desierta la parcela M2-A2.
El precio de la compraventa fue de 1.038.750 euros.
Mediante Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 12 de junio de 2023, se aprobó inicialmente un convenio para la enajenación directa de la participación municipal (un 1,51%) en la parcela L31-6, a favor de CONSTRUCCIONES ANDÍA S.A., que fue aprobado definitivamente por acuerdo de ese mismo órgano el 13 de noviembre de 2023. La escritura de compraventa y el cobro del precio, 26.041,56 euros, se llevaron a cabo el día 19/12/23.
Con esta operación de compraventa terminó el procedimiento de disolución judicial del proindiviso 130/2023, interpuesto por el comprador, por carencia sobrevenida de objeto.
El Plan Especial de Actuación Urbana del barrio Milagrosa, aprobado definitivamente el 12 de enero de 2023 por el Pleno municipal, recoge entre sus objetivos prioritarios la creación de una nueva dotación pública municipal en la parcela 217 del polígono catastral 5, situada entre las calles Manuel de Falla y Juan Mª Guelbenzu, en concreto en los locales que anteriormente albergaron la actividad del conocido Guelbenzu y otros de menor tamaño situados junto al mismo.
Para la obtención de los mencionados inmuebles prevé el planeamiento aprobado el sistema de expropiación, sin perjuicio de que, en su caso, pudiera prosperar una permuta entre administración y particulares, que facilitara esta adquisición.
Tras convenir con la propiedad, se tramitó un expediente de permuta entre estos locales y la participación municipal del 45.03% en la parcela A1.2 de Arrosadía, con compensación de 43.831,64 € para el Ayuntamiento debido a las diferencias de valor de tasación. Tras su tramitación, la JOB de fecha 21 de julio de 2023 adoptó el acuerdo de aprobación de dicha permuta.
En ejecución del referido acuerdo, en fecha 27 de septiembre de 2023 se otorgó la correspondiente escritura pública de permuta.
ISGA INMUEBLES S.A.U.” como promotora del edificio para 79 viviendas, garaje, trasteros en las parcelas 4B y 4C, con parte de uso público en superficie, solicitó, con fecha 14 de noviembre de 2023, la aprobación de un Convenio con la Gerencia de Urbanismo por el cual le sea adjudicada la ejecución de la urbanización de la zona de uso público en superficie que se encuentra sobre la tapa del garaje de las parcelas 4B y 4C con el fin de agilizar el trámite de la adjudicación, protegiendo de esta manera la impermeabilización del forjado del techo del garaje y dando una terminación digna a la urbanización pública. Por virtud de dicho Convenio, el Ayuntamiento abonará las obras a los precios previstos en el proyecto de urbanización (con cargo a la cuenta de liquidación de la reparcelación) y el mismo promotor las realiza.
La aprobación inicial del convenio fue acordada por JOB de fecha 27 de noviembre de 2023 (3/UV), quedando pendiente para 2024 la aprobación definitiva.
Durante el año 2023 se han seguido diversos procedimientos judiciales desde Gerencia de Urbanismo, que se detallan en la siguiente tabla:
Contencionso-administrativos:
|
Nº Proc. Judicial |
Órgano judicial |
Asunto |
Contrario |
Cuantía |
|---|---|---|---|---|
|
316/2023 |
SALA C-AD TSJN |
APELACIÓN STCIA. DESESTIM.REPARCEL. ARS-4 |
HERMANOS OROZ |
Indeterminada |
|
PO 10/2023 |
JDO C-A Nº 1 |
Liquidación Buztintxuri |
ADANIA Y OTROS |
|
|
APELAC 252/2023 |
SALA TSJ NA |
Recurso apelación vs Sentencia que estima parcialmente mayores honorarios por Dcción obra pza central Lezkairu |
TYM ASOCIADOS TALLER DE ARQUITECTURA S.L. |
|
|
PO 107/2022 |
JDO C-A Nº 2 |
Resol TAN Nº 709 s/ acuerdo JOB 13/6/2022- denegac enaj directa de parcela P-4 Salesianos |
NUNILA PROMOCIONES S.L. |
|
|
440/2023 |
SALA C-AD TSJN |
APLEACIÓN STICIA. Edificabilidad parcelas 4B y 11C Rochapea |
GRUPO PALO ALTO EMPRESARIAL |
Indeterminada |
|
7719/2023 |
T.S. SALA 3 |
Casación – expropiación finca en P-11 Rochapea |
GIL HERMANOS |
|
|
216/2023 |
JDO C-A Nº 2 |
Intereses demora en pago indemnización reparcelac. ARZ-6 Milagrosa |
CONSTR. ANDÍA |
|
|
179/2023 |
JDO C-A Nº 1 |
Devolución saldos en CLD Lezkairu |
GABRIELA PROPCO |
26.748,94 € |
|
7901/2023 |
T.S. SALA 3 |
Casación – modific. Estudio Detalle A-6 Rochapea |
PROMOCIONES OCEC S.A. |
|
|
254/2023 |
JDO C-A Nº 1 |
Expropiac. Parque Chantrea |
ISABEL BUSTO CHUECA |
Civiles (disoluciones proindivisos):
| Nº Proc. Judicial |
Órgano judicial |
Asunto: Parcela |
% Prop. Ayto. |
Contrario |
|---|---|---|---|---|
PO 121/2023 |
JPI Nº 5 |
Parcela 15 AE Buztintxuri |
42,3068 % patrimonial |
CONSTRUCCCIONES ANDÍA S.A |
PO 130/2023 |
JPI Nº 6 |
Parcela L31.6 Lezkairu |
1,51 % excesos aprovechamiento |
CONSTRUCCCIONES ANDÍA S.A |
PO 210/2023 |
JPI Nº 4 |
Parcela L31.2 Lezkairu |
6,03 % (4,45 % excesos y 1,58 % patrimonial) |
CONSTRUCCCIONES ANDÍA S.A |
PO 285/2023 |
JPI Nº 9 |
Parcela 15 BE Buztintxuri |
53,06% (patrimonial) |
CONSTRUCCCIONES TELLECHEA |
PO 974/2023 |
JPI Nº 6 |
Parcela A.1.1 Arrosadia |
4,71 % (4,04 % excesos y 0,67 % patrimonial) |
VALENTÍN DOMEÑO S.L. |