ATENCIÓN PRIMARIA

UNIDADES DE BARRIO. USUARIOS

En 2023 las Unidades de Barrio de Pamplona ofrecieron  59.062  atenciones.

Estas atenciones se han prestado tanto de manera programada o como primera atención de cribado.

Nº atenciones	2019	2020	2021	2022	2023
	43.113	46.075	49.320	56.694	59.062

Citas atendidas por unidades de barrio y porcentaje que representa cada barrio sobre el total de Pamplona

Unidad Barrio	2019	%	2020	%	2021	%	2022	%	2023	%
Buztintxuri	2.971	6,83%	2.623	5,69%	2.820	5,72%	3.197	5,63%	3.328	5,63%
Casco Viejo	3.474	8,05%	3.932	8,53%	4.016	8,14%	4.800	8,46%	4.947	8,38%
Txantrea	5.446	12,63%	5.310	11,52%	5.428	11,01%	6.193	11,00%	6.846	11,59%
Etxabakoitz	2.861	6,63%	2.226	4,83%	2.608	5,29%	3.101	5,47%	2.855	4,83%
Ensanche	3.384	7,84%	3.395	7,37%	3.101	6,29%	3.614	6,37%	3.814	6,46%
Ermitagaña	2.173	5,04%	2.099	4,56%	2.172	4,40%	2.782	4,90%	2.851	4,83%
Iturrama	2.081	4,82%	2.644	5,74%	2.926	5,93%	3.560	6,27%	3.523	5,96%
Lezkairu			1.379 1.379	2,99% 2,99%	2.482	5,03%	2.876	5,07%	2.735	4,63%
Mendillorri	2.131	4,94%	1.947	4,23%	1.940	3,93%	2.056	3,63%	2.256	3,82%
Milagrosa	5.188	12,03%	4.947	10,74%	5.868	11,90%	6.685	11,77%	6.925	11,72%
Rochapea	6.322	14,66%	7.623	16,54%	7.673	15,56%	8.224	14,50%	9.339*	15,81%
San Jorge	3.823	8,86%	4.131	8,97%	4.400	8,92%	4.966	8,75%	4.955	8,39%
San Juan	3.259	7,55%	3.819	8,29%	3.888	7,88%	4.640	8,18%	4.688	7,94%
TOTAL	43.811	100%	46.075	100%	49.320	100%	56.694	100%	59.062	100,00%

* El “Proyecto AUNA, Itinerarios integrados de Inclusión” es un proyecto piloto que ha desarrollado el Departamento de Derechos Sociales del Gobierno de Navarra en el marco del Convenio entre la Administración General del Estado, a través de la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social y el Departamento de Derechos Sociales de la Comunidad Foral de Navarra. En el caso de Pamplona se ha desarrollando con personas perceptoras de RG-IMV empadronadas en el barrio del a Rochapea. entre las tramitaciones que ha llevado a cabo están:

Solicitudes de IMV	107
Renovación renta garantizada	599
Nuevas solicitudes renta garantizada	388

UNIDADES DE BARRIO. PROGRAMAS

Las Unidades de barrio ofrecen a la ciudadanía el acceso a los cuatro programas de Atención Primaria, y a prestaciones cuya titularidad ostenta el Gobierno de Navarra:

1. PROGRAMA DE ACOGIDA Y ORIENTACIÓN SOCIAL

Se dirige a toda la población, pretende recibir la demanda ofreciendo una primera respuesta a los problemas de las personas mediante el acceso a las prestaciones de los diferentes sistemas de protección social dándoles entrada, si fuera necesario, al resto de programas de Atención Primaria o Especializada.

2. PROGRAMA DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA

El Ayuntamiento ofrece recursos que tienen por objeto promover la autonomía personal, prevenir situaciones de dependencia y atender necesidades de personas con dificultades de autovalimiento y dependientes, o en riesgo de estarlo, en su medio habitual. Cuando es necesario permite, además, acceder a recursos alternativos a la permanencia en el domicilio mediante una atención individual, grupal y comunitaria. Las profesionales de este programa gestionan las prestaciones de la Agencia Navarra Para la Autonomía y Desarrollo de las Personas (ANADP) y el Servicio municipal de Atención a Domicilio (SAD).

Prestaciones relacionadas con dependencia gestionadas en las unidades de barrio

UNIDADES DE BARRIO	DEPENDENCIA
	Valoraciones Dependencia				P.I.A.				Ay. Ec. Cuidados y Entorno Familiar				ACP
	20	21	22	23	20	21	22	23	20	21	22	23	21	22	23
BUZTINTXURI	5	4	50	13	18	14	48	37	9	4	5	1	6	2	0
CASCO VIEJO	152	154	47	97	259	186	68	42	58	35	16	5	18	8	10
TXANTREA	57	49	128	104	74	52	171	124	16	11	26	22	3	11	15
ENSANCHE	32	17	201	174	38	13	241	204	10		3535	21		23	13
ERMITAGAÑA	158	173	69	51	220	201	87	92	36	24	15	10	21	7	11
ETXABAKOITZ	115	73	16	35	198	80	22	37	34	10	3	10	36	2	6
ITURRAMA	126	212	176	194	263	231	272	219	47	25	19	24	29	21	18
LEZKAIRU	17 17	25	18	12	3030	25	31	25	4 4	5	6	7	3	3	8
MENDILLORRI	39	38	42	54	55	30	46	49	19	3	7	14	5	3	1
MILAGROSA	102	104	107	237	146	105	122	53	37	21	27	18	11	8	5
ROTXAPEA	182	141	156	114	263	185	212	152	56	24	17	24	16	14	18
SAN JORGE	77	99	81	86	108	95	105	97	27	13	17	18	8	5	4
SAN JUAN	231	278	286	198	327	313	343	271	58	49	73	32	38	42	33
PAMPLONA	1.304	1.367	1.377	1.155	2.029	1.530	1.768	1.441	431	224	266	206	171	149	142

Servicio municipal de Atención a Domicilio (SAD)

El SAD ofrece a la persona destinataria atención directa en el propio hogar de hasta un máximo de dos horas diarias. En 2023 se ha trabajado con 1.107 expedientes de personas que utilizan alguna de sus prestaciones (atención directa de trabajo familia, alimentación, lavandería y / o préstamo de ayudas técnicas).

Se han prestado 127.976 horas de atención personal directa a 813 personas usuarias. Además, se han servido 126.654 comidas y 49.675 cenas a 625 personas, con diferentes menús adaptados a sus necesidades. Finalmente, se prestan 711 servicios de lavandería a 23 personas usuarias y se han prestado temporalmente ayudas técnicas a 65 personas usuarias de SAD.

Apartamentos Municipales para personas mayores

En relación a Apartamentos Municipales para personas mayores en 2023 desde las Unidades de Barrio solicitan y se han valorado 46 expedientes de apartamentos municipales 22 mujeres y 24 hombres.

En 2023 hay 140 apartamentos individuales y 4 apartamentos dobles ocupados. En ellos hay 146 personas, 122 que viven solas y 24 personas que viven en pareja.

De las 146 personas residentes, 92 (63.0%) son mujeres y son 54 (37%) hombres. En cuanto a edades, las personas residentes presentan una media de edad de 78.2 años. El promedio de estancia en apartamentos municipales es de 9.9 años.

En 2023 contamos con 32 apartamentos rehabilitados en los que se han realizado mejoras en lo referente a adaptabilidad, siguen pendientes cuatro apartamentos para rehabilitar.

3. PROGRAMA DE ATENCIÓN A LA INFANCIA Y FAMILIA

Este programa tiene por objeto garantizar los derechos de la Infancia asegurando un entorno que permita su desarrollo personal, mediante medidas de prevención, promoción, protección, apoyo personal, familiar y social, así como la intervención familiar cuando se produzcan situaciones de desprotección, evitando la institucionalización de las personas menores de edad. De los 2.977 menores atendidos 1.513 son niñas y 1.464 son niños.

El número de personas menores de edad que se atiende por primera vez en el programa en 2023 es de 705 (347 chicos y 358 chicas). Este año se finaliza la intervención con 627 personas menores de edad (321 chicos y 306 chicas).

	2019	2020	2021	2022	2023
Familias atendidas	1.253	1.379	1.453	1.653	1.733
Menores atendidos	1.924	2.306	2.539	2.883	2.977

Total de menores atendidos por unidad de barrio y nivel de gravedad

	Sin riesgo pero con necesidad de algún apoyo	Riesgo de desprotección leve	Riesgo de desprotección moderada	Riesgo de desprotección severa	Riesgo de desprotección muy severa	En proceso de valoración	Total
Buztintxuri	40	89	37	13	1	37	217
Casco Viejo	17	55	64	11	5	47	199
Chantrea	106	200	57	24	11	66	464
Ensanche	30	41	26	1	4	15	117
Ermitagaña	8	87	12	6	0	13	126
Etxabakoitz	21	24	22	13	2	19	101
Iturrama	95	37	16	1	1	7	157
Lezkairu	65	21	22	14	8	16	146
Mendillorri	34	52	31	16	2	9	144
Milagrosa	46	158	51	6	6	70	347
Rochapea	39	212	106	63	32	81	533
San Jorge	74	98	51	7	6	16	252
San Juan	46	56	27	0	2	43	174

— Programa de Intervención Familiar (PIF). El Programa de Infancia cuenta con este recurso específico gestionado por concurso público que realiza una intervención en el propio domicilio del menor cuando existen factores de desprotección. En 2023 se interviene sobre 103 familias con un total de 182 menores (110 chicos y 72 chicas).

	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Familias atendidas	89	94	88	110	104	103

De los 103 casos atendidos, 64 eran casos en los que la intervención había comenzado en años anteriores (1 de Unidad de barrio y el resto del EAIA) y 39 han sido iniciados durante este año 2023.

4. PROGRAMA DE INCORPORACIÓN SOCIAL

Su objetivo es favorecer la incorporación social de personas en situación de riesgo o exclusión social mediante el diseño participado de itinerarios de incorporación, individualizados y con acompañamiento social y socioeducativo. En el equipo pueden intervenir profesionales de trabajo social y de integración social y, en algunos casos, la figura profesional de psicología.

PROGRAMA INCORPORACIÓN SOCIAL	UNIDADES FAMILIARES				PERSONAS USUARIAS
	2020	2021	2022	2023	2020	2021	2022	2023
Buztintxuri	172	240	269		213	296	314	291
Casco Viejo	110	115	147	163	127	132	164	191
Etxabakoitz	112	95	113	146	143	102	128	129
Ensanche	101	117	146	127	125	141	161	189
Ermitagaña	76	98	113	103	99	117	132	174
Iturrama	86	150	161	59	93	181	189	204
Lezkairu (1)	102102	100	105	65	133133	136	128	72
Mendillorri	63	75	83	76	79	109	123	94
Milagrosa	294	400	435	569	403	531	558	542
Rochapea	244	361	446	275	310	496	634	492
San Jorge	127	197	256	172	174	274	297	265
San Juan	103	149	165	195	111	157	182	222
Txantrea	292	350	370	392	381	476	465	487
TOTALES	1.882	2.447	2.809	2.183	2.391	3.121	3.475	3.352

(1) Se creó la nueva unidad de barrio el 2 de marzo de 2020, pero debido al estado de alarma y al confinamiento no empezó a funcionar como equipo de una forma estable y en la nueva ubicación hasta el 22 de junio de ese año. Asumieron casos que se atendían anteriormente en la UB Ensanche y en la UB Milagrosa, principalmente en ésta última.

PROGRAMA INCORPORACIÓN SOCIAL	UNIDADES FAMILIARES CON ACOMPAÑAMIENTO SOCIOEDUCATIVO				PERSONAS CON INTERVENCIÓN PSICOLÓGICA
	2020	2021	2022	2023	2020	2021	2022	2023
Buztintxuri	63	76	55	48	7	10	7	5
Casco Viejo	67	69	78	75	5	5	5	6
Etxabakoitz	79	47	26	43	6	3	6	6
Ensanche	59	53	60	55	1	3	5	7
Ermitagaña	62	52	51	52	4	4	2	2
Iturrama	52	64	67	38	5	5	8	10
Lezkairu	4444	44	45	43	22	2	13	7
Mendillorri	48	50	56	59	5	4	6	3
Milagrosa	83	85	98	105	9	9	7	10
Rochapea	121	107	113	100	2	5	6	6
San Jorge	80	95	101	107	3	5	6	7
San Juan	61	65	90	88	3	4	7	7
Txantrea	63	57	65	77	4	8	10	11
TOTALES	882	864	905	890	56	67	88	87

A lo largo de 2023 se han realizado acciones de formación impartidas dentro del contrato técnico de acciones formativas (Koine) para personas usuarias de los programas del Área Acción social del Ayuntamiento de Pamplona:

Programa	Descripción	Participantes	Inicio-Fin curso	Horas
ESCUELA LANDABEN	B.A.E. Emprendimiento y Gestión de los ingresos. - ALBAÑILERIA	17	28/04/2023 - 30/06/2023	44
	B.A.E. Emprendimiento y Gestión de los ingresos - CANTERÍA	17	26/04/2023 - 28/06/2023	44
	B.A.E. Emprendimiento y Gestión de los ingresos - MANTENIMIENTO	16	25/04/2023 - 27/06/2023	44
	A.E. Emprendimiento y Gestión de los ingresos - CARPINTERÍA	15	24/04/2023 - 03/07/2023	44
				176
ESCUELA ARANZADI	TALLER DE BÚSQUEDA ACTIVA DE E MPLEO (BAE) Y EMPRENDIMIENTO (JARDINERIA)	16	16/03/2023 - 25/05/2023	46,5
	TALLER DE BÚSQUEDA ACTIVA DE EMPLEO (BAE) Y EMPRENDIMIENTO (SOLDADURA)	17	29/03/2023 - 30/05/2023	51,75
				98,25
PROGRAMA INCORPORACIÓN	— CASTELLANO LEZKAIRU-Recursos para el desarrollo cognitivo I — CASTELLANO LEZKAIRU-RECURSOS PARA EL DESARROLLO COGNITIVO II	— 30 — 30	—16/03/2023 - 29/06/2023 —20/09/2023 - 28/12/2023	— 103,5 — 72,45
	HUERTOS URBANOS	8	01/04/2023 - 31/12/2023	103,5
	— Grupo de conversación en castellano San Jorge I — GRUPO DE CONVERSACIÓN EN CASTELLANO UB SAN JORGE II	— 15 — 15	— 20/03/2023 - 26/06/2023 — 11/09/2023 - 18/12/2023	— 20,7 — 24,15
	FORMACIÓN EN PREVENCIÓN Y USO DE PANTALLAS	30	05/05/2023 - 12/05/2023	7
	— Grupo de inmersión al castellano I — Grupo de inmersión al castellano II	— 8 (hombres 100%) — 10 (hombres 100%)	— 23/05/2023 - 30/06/2023 —26/07/2023 - 11/08/2023	— 20,7 — 20,7
	CONSTRUYENDO CIUDADANÍA		06/10/2023 - 28/12/2023	9,2
	¿DÓNDE VIVO YO? INMERSIÓN AL CASTELLANO Y A LA COMUNIDAD	12 (hombres 100%)	27/10/2023 - 22/12/2023	38,52
				420,42
EISOL	— ALFABETIZACIÓN DIGITAL I — ALFABETIZACIÓN DIGITAL II	— 11 — 11	—27/03/2023 - 05/04/2023 —11/09/2023 - 20/09/2023	— 36,8 — 36,8
	COMPETENCIAS TRANSVERSALES-PROYECTO GAIA	11 (100%mujeres)	25/04/2023 - 28/04/2023	16,95
	— MEJORA TU BÚSQUEDA ACTIVA DE EMPLEO I — MEJORA TU BUSQUEDA ACTIVA DE EMPLEO II — MEJORA TU BUSQUEDA ACTIVA DE EMPLEO III	— 11 — 11 — 11	— 17/04/2023 - 05/05/2023 — 01/06/2023 - 16/06/2023 — 25/09/2023 - 10/10/2023	— 55,2 — 55,2 — 55,2
	COMPETENCIAS DIGITALES A TRAVÉS DEL MÓVIL-TALLER DE EMPLEO	15	26/04/2023 - 28/04/2023	4,6
	BÚSQUEDA ACTIVA DE EMPLEO-PROYECTO GAIA	10 (100%mujeres)	08/05/2023 - 19/05/2023	42,5
	AFAN"ATENCION A PERSONAS CON DEMENCIA EN DOMICILIO	15 (100%mujeres)	09/10/2023 - 10/11/2023	32,2
				335,45

Durante este año 2023 se han realizado más acciones formativas ubicadas en las Unidades de Barrio de Atención Primaria y menos centralizadas en los locales del Centro Errotazar en Rochapea.

FORMACIÓN PARA EL EMPLEO

El eje central de las acciones organizadas desde los programas de formación para el empleo del Ayuntamiento de Pamplona es promover la inserción laboral de las personas con alguna dificultad añadida. Dicha inserción socio-laboral se va a lograr mediante el desarrollo de las competencias profesionales, personales y sociales que se valoran en el mercado de trabajo, así como alcanzar una cualificación profesional.

En 2023,  personas participan en el programa de Formación para el Empleo del Ayuntamiento de Pamplona. El eje central de las acciones es promover el acceso al empleo en Pamplona de las personas con alguna dificultad añadida, para que puedan lograr la inserción sociolaboral mediante el desarrollo de las competencias profesionales, personales y sociales que se valoran en el mercado de trabajo, así como alcanzar una cualificación profesional.

Programa 2023	Nº de participantes
ESCUELA TALLER: Almacenamiento, gestión de residuos y piedra natural	17
ESCUELA TALLER: Construcción sostenible en rehabilitación de albañilería	17
ESCUELA TALLER: Rehabilitación energética en madera	17
ESCUELA TALLER: Eficiencia energética en mantenimiento de edificios	17
ESCUELA TALLER: Conservación y explotación de los recursos naturales: Bosque autóctono sumidero de CO2 y jardines	17
ESCUELA TALLER: Técnicas operativas de soldeo en la industria metalúrgica	17
EISOL-SMIL	430
Obras de Interés General y Social	15
Cursos personas desempleadas (subvencionados por SNE-NL)	0
Taller de formación y empleo en atención sociosanitaria	15
TOTAL	562

Programa	2019	2020	2021	2022	2023
Escuelas Taller y PIFEs	100	100	100	102	102
EISOL-SMIL	405	429	504	533	430
Cursos de formación financiados por el SNE-NL y Talleres Centro Penitenciario	222	173	191	15	15
Obras de interés General y Social	20	13	17	17	15
TOTAL PERSONAS BENEFICIARIAS	809	737	812	667	562

*En 2022 no se realizan talleres en centro penitenciario.

EQUIPO DE INSERCIÓN SOCIO-LABORAL (EISOL)

Durante el año 2023 el Equipo de Inserción Socio laboral interviene con un total de 430 expedientes activos de los que 113 corresponden a nuevas altas. De ellos el 65,12% pertenecen al colectivo de mujeres y, 34,88% al de hombres.

Y 331 personas, un 76,98% % de las personas atendidas, son migrantes frente a 99 de personas nacionales, un 23,02%.

Tabla resumen de datos 2023
Propuestas recibidas en 2023	240
Altas en 2023-Altas efectuadas de propuestas recibidas en los años 2022 y 2023	113
Devoluciones en 2023- Devoluciones efectuadas de propuestas recibidas en los años 2022 y 2023	147
Bajas en 2023-Bajas efectuadas de propuestas recibidas en los años 2022 y 2023	208
Expedientes activos en 2023	430

Expedientes activos durante 2023 según sexo	%	Nº
Hombres	65,12%	280
Mujeres	34,88%	150
TOTAL	100%	430

Expedientes activos durante 2023 según país de procedencia	%	Nº
Autóctonos	23,02%	99
Personas procedentes de otros paises	76,98%	331
TOTAL		430

A lo largo del año se ha realizado diversas actividades de formación para mejorar las capacidades personales y la empleabilidad de las personas atendidas por el equipo:

• — “Mentoring y coaching para la inserción laboral de mujeres” en colaboración con AMEDNA (Asociación de Mujeres Empresarias de Navarra). Se desarrollo durante los meses de Noviembre y diciembre 2023. Comienzan 12 y finalizan 12.
• — “Atención a personas con demencias en el domicilio” en colaboración con AFAN (Asociación de Familiares personas con Alzheimer de Navarra). Inician 17 mujeres y finalizan 16 (baja por incorporación laboral). Recibieron una formación de 132h , de las cuales 20h fueron prácticas en SAD.
• — “Habilidades personales para el empleo”. Se realizaron tres cursos a lo largo del año. En total hubo un total de 33 participantes.
• — “Competencias digitales básicas”. Se realizaron dos cursos a lo largo del año. En total hubo un total de 22 participantes.
• — Proyecto GAIA. Realizado a través de un convenio de colaboración entre el SNE- NAFAR LANSARE y el Ayuntamiento de Pamplona para la realización de un programa de formación con compromiso de contratación e inserción para mujeres víctimas de violencia de género o de trata y explotación sexual.  Participan 7 mujeres. El proyecto finalizó en diciembre de 2023.
• — Contrataciones en ESP: Durante el año 2023 el total de plazas ofertadas ha sido de 23 si bien se ha contratado a 18 personas en el programa de Empleo Social Protegido, de las cuales 8 han sido hombres y 10 mujeres.
• — Contrataciones en limpieza de urnas y preparación de material para elecciones: Durante 2023 se realizó el proceso de contratación de 6 personas (3 mujeres y 3 hombres).
• — Contrataciones en limpieza de baños durante las fiestas de San Fermín. Durante 2023 se realizó el proceso de selección tras el cual se contrató a 13 personas. 
• — Contración para Obra social:  Se recibieron dos ofertas de las cuales se cubrió una (hombre).

En ese equipo se incluye, además, el Servicio Municipal de Intermediación Socio-laboral (SMIL) que efectúa diversos procesos de selección para la contratación de personas usuarias del EISOL en diferentes momentos a lo largo del año y para distintos puestos. Ha recibido directamente un total de 216 ofertas de empleo para  226 puestos. Estas ofertas se materializan en 110 inserciones.

OFERTAS/PUESTOS al servicio de hogar familiar 2023	Nº
Ofertas	134
Puestos de trabajo ofertados	134
Nº de inserciones	56

OFERTAS/PUESTOS EIS 2023	Nº
Ofertas	70
Puestos de trabajo ofertados	75
Nº de inserciones	52

OFERTAS/PUESTOS otros puestos de trabajo 2023	Nº
Ofertas	12
Puestos de trabajo ofertados	17
Nº de inserciones	2

OFERTAS/PUESTOS TOTAL 2023	Nº
Ofertas	216
Puestos de trabajo ofertados	226
Nº de inserciones	110

Destacar así mismo la colaboración con Eroski para la selección de personal para la apertura de un nuevo establecimiento en el barrio de Soto Lezkairu. Tras el proceso de selección, según los datos proporcionados por la empresa, se procedieron a realizar 10 contrataciones.

TALLER DE FORMACIÓN PARA PERSONAS DESEMPLEADAS

El Ayuntamiento de Pamplona presentó su proyecto de Taller de Formación y Empleo de Atención Sociosanitaria a Personas en el Domicilio a la convocatoria “RESOLUCIÓN 21624E/2022, de 10 de octubre, de la directora gerente del Servicio Navarro de Empleo – Nafar Lansare, por la que se aprueba la convocatoria y las bases reguladoras de subvenciones para la realización de Talleres de formación y empleo por las Entidades Locales de Navarra”.

Una vez aprobada la convocatoria, el Ayuntamiento de Pamplona desarrolló el Taller de Formación y Empleo de Atención Sociosanitaria a Personas en el Domicilio desde el 01 de mayo hasta el 31 de octubre de 2023.

El objetivo general del Taller de Formación y Empleo de atención sociosanitaria a personas en domicilios era conseguir la capacitación técnica de 15 personas en el sector de la atención a personas en el domicilio y por tanto mejorar su empleabilidad, lograr su inserción laboral y contribuir a la mejora de la cualificación profesional del sector de los cuidados.

El programa del taller llevaba consigo la posibilidad de obtener el Certificado de Profesionalidad “SSCS 0108_2 Atención sociosanitaria a personas en el domicilio”.

Cada alumna trabajadora recibió una formación teórica y práctica de 796 horas. El taller lo iniciaron 15 mujeres y  lo finalizaron en su totalidad 14.

ACCESO A PRESTACIONES TITULARIDAD DEL GOBIERNO DE NAVARRA: pensión no contributiva de invalidez; Renta Garantizada, Ayudas Económicas Extraordinarias de inclusión social y Prestación económica a personas con discapacidad.

• — Pensión no contributiva de jubilación. En 2023 se tramitaron 169 solicitudes de PNCJ.
• — Pensión no contributiva de invalidez. El año 2023 se tramitan 44 solicitudes de PNCI.
• — Renta garantizada. En 2023 se materializan en la ciudad 6932 solicitudes de Renta Garantizada.
• — Ayudas económicas extraordinarias. En 2023 se materializaron en la ciudad 646 solicitudes.
• — Ayudas económicas a personas con discapacidad. En 2023 se tramitaron 19 solicitudes.

SERVICIOS ESPECIALIZADOS

PROGRAMAS DE EMPLEO EN ITINERARIOS DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL

1. EMPLEO SOCIAL PROTEGIDO

El programa cuenta con un equipo de 207 personas durante el año 2023 entre participantes contratados/as y personal técnico de apoyo al programa: encargados/as y oficiales de tajos y equipo técnico. Este equipo desarrolla su actividad en once tajos (grupos de trabajo): obras, soldadura, pintura, limpiezas, servicios generales y conserjerías, mantenimiento de parque fluvial, jardines y vivero, costura y confección, tapicería, comedor municipal, punto de reparto de alimentos y encuadernación y serigrafía. El programa realiza su actividad para las diferentes Áreas municipales, otras administraciones públicas y de forma más puntual, para entidades/asociaciones sin ánimo de lucro.

El programa está asentado en la dinámica municipal tanto a nivel de contratación de personas en situación de exclusión social de la ciudad, como de tareas y encargos solicitados. A lo largo del año 2023 a través de este programa 176 personas procedentes de los servicios sociales municipales se benefician de un contrato de trabajo.

Ejemplos de trabajos realizados

• — El tajo de obras y rehabilitación de viviendas en el año 2023 interviene en la reforma integral de tres apartamentos municipales para personas mayores, dos viviendas municipales para emergencia social y reformas y arreglos en locales y centros municipales.
• — El tajo de limpieza realizó las limpiezas habituales en locales municipales que tiene adjudicadas de forma estable y limpiezas extraordinarias puntuales viviendas y pisos reformados, antes de su entrega.
• — El de Pintura durante el año 2023 trabaja, entre otros espacios, pintado de 14 apartamentos municipales destinados a personas mayores y 21 viviendas municipales, centros escolares municipales y otros locales y oficinas municipales.
• — El tajo de Encuadernación y serigrafía realiza trabajos en el Archivo Municipal (actas y prensa), impresión y serigrafiado de ropa de trabajo y otros elementos, además de maquetación e impresión y plegado de tarjetas, folletos, trípticos, carteles e impresión por sublimación. 5090 Bolsas y 693 estuches de packaging.
• — El tajo de Tapicería centra su actividad  en el tapizado de sillas y sillones, realización de fundas para sillones, cojines y tapizado de asientos de vehículos. Confección de cortinas para diferentes centros municipales.
• — El equipo del Comedor municipal “On Egin” en 2023 reparte 16092  desayunos, 17.162 comidas y 16.363  cenas.
• — El punto de reparto de alimentos, realiza repartos mensuales, a familias en situación de exclusión social, de lotes de alimentos procedentes del banco de alimentos. Han repartido 3.618 lotes a lo largo del año, atendiendo a una media de 300 familias mensuales siendo el total anual de 3618 familias.
• — El tajo de confección ha realizado la confección y arreglo de ropa de trabajo para el programa de empleo social y otros departamentos. Confección y arreglo de bolsas, mochilas, baberos, fundas, etc. y trabajos singulares en elementos de tela del área de protocolo y alcaldía (banderas, trajes, pañuelos, etc).
• — El tajo de limpiezas y mantenimiento de jardines y parque fluvial, ha centrado su actividad en la limpieza y el mantenimiento de las zonas adjudicadas al mismo: paseo fluvial del Arga a su paso por Pamplona y parte de la zona de parque de Aranzadi. Han realizado también de forma complementaria plantación de arbolado y protección del mismo en determinadas zonas y las labores de apoyo al vivero municipal que realizan de forma estable

2. CONVOCATORIA DE CONTRATACIÓN DE PERSONAS DESEMPLEADAS PARA OBRAS DE INTERÉS GENERAL Y SOCIAL

Dentro de las acciones de los programas de empleo en itinerarios de inserción, el Ayuntamiento concurre a la convocatoria para contratación de personas desempleadas para la realización de obras de interés general y social, impulsada por el Servicio Navarro de Empleo – Nafar Lansare. Se contrata personas en situación de desempleo de grupos definidos como colectivos preferentes durante un periodo de 6 meses. Durante el año 2023 se concurre a la convocatoria con dos proyectos:

• — Programa de contratación de personas afectadas por enfermedad mental. Este programa se realiza en colaboración con la entidad Elkarkide y supone la contratación durante 6 meses, de 8 personas con un reconocimiento de discapacidad superior al 33% afectadas por enfermedad mental, para realizar actividades agrícolas y mantenimiento y pintura de mobiliario urbano. Dentro de este proyecto se contrata también a una mujer para el acompañamiento educativo de las personas participantes y a un oficial para la organización y supervisión de los trabajos de pintura de mobiliario urbano.
• — Programa de contratación de personas desempleadas para la reforma y eliminación de barreras arquitectónicas de los apartamentos para mayores Txoko Berri. A través del mismo se contrata a 5 personas (1 encargado de obra, 2 oficiales de albañilería y 2 peones) todos ellos pertenecientes a colectivos preferentes, especialmente afectados por el desempleo: Perceptores de Renta Garantizada y/o personas mayores de 51 años.

3. SERVICIO MUNICIPAL DE ATENCIÓN A LA MUJER

En el año 2023, el SMAM ha atendido a 638 mujeres, de las cuales, 277 han acudido por primera vez este año y 361 tenían expediente abierto en años anteriores.

Con respecto al año 2022, el número de mujeres atendidas ha aumentado en total un 9,62%. El incremento mayor se produce en los expedientes antiguos, que son un 14,60% más que el año anterior, mientras que los expedientes nuevos aumentan un 3,75%.

El equipo profesional del SMAM ha realizado un total de 2340 atenciones individuales. Esta cifra supone un aumento del 17,64% con respecto a los datos del año pasado. Como en el apartado anterior, este es el año en que más atenciones individuales se han realizado de los últimos cinco. El tipo de actuaciones que se han realizado han sido las siguientes: 1188 son atenciones sociales, 769 atenciones psicológicas y 383 atenciones jurídicas.

PROBLEMÁTICA POR LA QUE ACCEDEN AL SERVICIO

Tipología	Mujeres	%
Violencia contra las mujeres	237	75,24 %
Dificultades en procesos de ruptura	33	10,47 %
Dificultades en ejercicio patria potestad y custodia	14	9,07%
Situación de dificultad social	14	9,07%
Otros	9	2,86 %
Desequilibrios en relaciones afectivas	4	1,27 %
Sin datos	4	1,27 %
Total diagnósticos	315
Total expedientes	277

• — Programa Date Una Oportunidad (DUO). El SMAM cuenta con este recurso específico gestionado por concurso público que realiza una intervención socio educativa con las mujeres y sus hijos e hijas que presentan alguna de las problemáticas atendidas en el SMAM, agravadas por una situación de especial dificultad social. El programa puede incluir el alojamiento temporal en un apartamento municipal, para el desarrollo cuenta con 19 apartamentos. En 2023 han atendido a 120 personas, 48 mujeres con 72 hijos e hijas (29 chicas y 43 chicos), 13 de ellos mayores de edad (7 chicas y 6 chicos).

4. EQUIPO DE ATENCIÓN A LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA

Este equipo profesional tiene la finalidad de investigar, valorar e intervenir en familias con menores en una situación cuyo riesgo de desprotección no requiera la separación de la familia. Durante 2023 se realiza intervención con 166 familias y 313 menores. De estas familias, 46 presentan una desprotección severa, 23 muy severa, 65 moderada, 19 se encontraban en fase de valoración a fecha 31 de diciembre y 10 sin valorar. Destacar también que tres de los casos que se derivaron durante el año al EAIA no presentaban desprotección y fueron derivados de nuevo el EIF.

Respecto a la tipología de desprotección, como en años anteriores, los tipos más frecuentes son la negligencia (presente en 106 casos), el maltrato psicológico (presente en 77 casos) y la incapacidad del control de la conducta (presente en 72 casos).

5. ESCUELAS TALLER, PROGRAMAS INTEGRADOS DE FORMACIÓN PARA EL EMPLEO Y PROGRAMAS FORMATIVOS PARA EL EMPLEO DE FINANCIACIÓN PROPIA

Las Escuelas Taller son programas mixtos de formación y empleo financiados por el Servicio Navarro de Empleo y cofinanciados y promovidos por el Ayuntamiento de Pamplona y el Ministerio de Empleo y Seguridad Social. El alumnado, con la cobertura de un contrato de formación, recibe una formación teórico-práctica e instrucción en materias transversales (competencias clave, formación socio-personal, búsqueda activa de empleo, etc.).

Nombre	Especialidades	Perfil	Nº de plazas
Centro de Formación Landaben	Almacenamiento, gestión de residuos y piedra natural	Jóvenes entre 16 y 30 años	17
	Construcción sostenible en rehabilitación de albañilería	Jóvenes entre 16 y 30 años	17
	Rehabilitación energética en madera	Jóvenes entre 16 y 30 años	17
	Eficiencia energética en mantenimiento de edificios	Jóvenes entre 16 y 30 años	17
Centro de Formación Aranzadi	Conservación y explotación de los recursos naturales: Bosque autóctono sumidero de CO2 y jardines	Jóvenes entre 16 y 30 años	17
	Técnicas operativas de soldeo en la industria metalúrgica	Jóvenes entre 16 y 30 años	17

6. PROGRAMA DE ATENCIÓN A LA EXCLUSIÓN SEVERA O ALTA EXCLUSIÓN

CENTRO DE ATENCIÓN A PERSONAS SIN HOGAR

En 2023 el centro de atención a personas sin hogar atendió a un total de 1786 personas diferentes (personas itinerantes, personas empadronadas, y atenciones en calle) de las cuales 266 (14,89%) son mujeres frente a 1520 (85,11%) hombres.

Programa Pobreza y Cohesión Social	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Personas Itinerantes	1.508	1.689	801	1.204	1.319	1.725
Personas Empadronadas	51	48	60	63	77	74
Atención en calle	182	200	145	151	390	386
Ola de frío*	293	422	308	339	1269	857
Billetes de autobús	720	848	684	524	408	1.197

* Ola de frío abarca la campaña comprendida entre noviembre del respectivo año hasta marzo del año siguiente.

COMEDOR MUNICIPAL “ON EGIN”

El comedor municipal del ayuntamiento de Pamplona, situado en la calle Carmen 25, bajo, en 2023 atendió a 568 personas diferentes de las cuales de las cuales 401 eran adultas (70,59%) frente a las 167 menores (29,9%). En líneas generales 325 (57,21%) eran hombres y 243 (42,68%) eran mujeres.

Durante 2023 se ofrecieron 53.877 servicios, con una media diaria de 151,76 servicios (desayunos, comidas y cenas). De ellos, 16.214 son desayunos, 19.273 son comidas y 18.390 son cenas.

7. OTRAS CONVOCATORIAS MUNICIPALES DE PRESTACIONES Y CONVENIOS FIRMADOS

SUBVENCIONES A ENTIDADES Y ASOCIACIONES SIN ÁNIMO DE LUCRO

• — Acción Social. El Ayuntamiento de Pamplona subvenciona 56 proyectos que desarrollan actividades en el ámbito de la acción social: 33 proyectos (discapacidad y dependencia) y 23 (inclusión social). El presupuesto de la convocatoria es de 340.000 euros.

CONVENIOS Y CONTRATOS

• — Fundación Banco de Alimentos de Navarra. Se financia su actividad, colaborando específicamente en aprovisionamiento, almacenamiento y distribución gratuita de alimentos, en beneficio de los ciudadanos de Pamplona afectados por una situación socio-económica precaria o en situaciones de exclusión social y pobreza. Tiene una dotación de 40.000 euros.
• — Comité de representantes de personas con discapacidad en Navarra – CERMIN. Se financian con 15.000 euros el programa de información, asesoramiento, formación, sensibilización y coordinación en relación con la discapacidad y su proyecto de comunicación de actividades y servicios del movimiento asociativo de la discapacidad y sus familias.
• — Fundación Secretariado Gitano. Se financia con 30.000 euros un proyecto de intervención con familias de etnia gitana para frenar de manera global la grave problemática sociofamiliar que presentan varios núcleos familiares, e intentar paliar dificultades de convivencia e integración y situaciones de déficit social de sus menores. Este año se ha dado continuidad al proyecto ya iniciado en el 2021 en el Barrio de La Magdalena junto a la UB de la Chantrea,  han trabajado con dos grupos de mujeres gitanas y no gitanas, con las que, a través de diferentes talleres lúdico – formativos, se han trabajado de manera transversal temas como la crianza, el crecimiento personal, el autocuidado y el ocio fuera de la familia; y la puesta en marcha de actividades de ocio para menores residentes en los barrios de la Magdalena, Buztintxuri y Soto de Lezkairu, durante el verano.

AYUDAS ECONÓMICAS MUNICIPALES INDIVIDUALIZADAS Y DE CONCURRENCIA COMPETITIVA

Prestaciones	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Familias en situación de emergencia social	586.221	684.953	699.888,40	1.195.903,49	872.808,84	744.986,1	753.063,43
Comedores escolares	778.138	529.242,88	649.434,83	473.767,04	397.935,93	557.189,33	634.163,25
Alquileres: Provivienda	379.348	344.214	314.935,49	405.954.92	377.849,44	339.286,37	250.818,88
Atención menores (0-12)	9.264	7.829,31	20.831,27	10.695,38	16.171,44	14.754,5	23.813
Subvenciones Entidades de acción social	290.000	290.000	290.000	290.000	338.945	340.000	340.000
Bono taxi	144.872	123.190,34	184.368,76	107.514,70	153.910,02	185.063,4	190.570,56
Total	2.287.992	2.075.224,98	2.204.458,75	2.077.880,61	2.159.641,67	2.181.279,70	2.192.492,12