SERVICIOS ESPECIALIZADOS
EMPLEO SOCIAL PROTEGIDO
El programa cuenta con un equipo de 195 personas durante el año 2018. Estas 195 personas están divididas entre personas participantes del programa (peones/as contratados) y personal técnico de apoyo al programa: encargados/as y oficiales de tajos y equipo técnico.
- Participantes en el programa: Durante el año 2018, 164 personas han sido contratadas como peones/as en el programa. Dado que se trata de un programa de duración anual, pero con diferentes periodos de entrada al mismo, durante el año 2018 se ha dispuesto de 95 plazas completas de un año de duración – 1140 meses de contratación. Todas las personas participantes han sido derivadas desde el resto de programas del Área, desde donde se ha trabajado con ellas el itinerario previo. Tal y como recoge la convocatoria que regula el programa, más del 50% de participantes han sido mujeres (54%) y más del 90% eran, en el momento de acceder al programa, perceptores de Renta Garantizada.
- Personal técnico de apoyo: El personal técnico de apoyo al programa durante el año 2018 ha sido el siguiente:
| Perfil profesional | Nº Trab. |
|---|---|
| ENCARGADOS/AS DE TAJO | 9 |
| OFICIALES DE TAJO | 16.5 |
| ARQUITECTA TÉCNICA | 1 |
| ADMINISTRATIVA | 1 |
| TRABAJADORES SOCIALES | 2 |
| RESPONSABLE DE PROGRAMA | 0.8 |
Actividad del programa:
El programa realiza su actividad dividido en 9 tajos (grupos de trabajo), de diferentes oficios y/o especialidades, realizando desde estos, trabajos para las diferentes Áreas municipales, otras administraciones públicas y de forma más puntual, entidades/asociaciones sin ánimo de lucro. Los tajos y las diferentes actividades realizadas son los siguientes:
- Obras y rehabilitación de viviendas: Centra su actividad en tareas de construcción/reformas en edificios y locales de titularidad municipal. Una de las principales actividades realizadas en el año 2018 ha sido la rehabilitación de varios pisos de titularidad municipal, para destinarlos a vivienda social.
- Encuadernación y serigrafía: Realizan trabajos de encuadernación, impresión, restauración de libros antiguos de la red de bibliotecas, trabajos de archivo municipal (actas y prensa), impresión y serigrafiado de ropa de trabajo y otros elementos: bolsas de tela, bolsas de papel, etc. Elaboración de material de oficina (cuadernos, libretas, portafolios, etc.) Maquetación e impresión y plegado de tarjetas, folletos, trípticos y carteles.
- Pintura: La principal actividad del tajo son los trabajos de pintura en locales, edificios y oficinas municipales y en algunas ocasiones, algún elemento de mobiliario urbano. Durante el año 2018 han colaborado en el pintado de las viviendas municipales rehabilitadas para viviendas de emergencia social y en el pintado varios apartamentos tutelados municipales destinados a personas mayores, entre otros trabajos.
- Limpieza de Río - Jardines y Vivero municipal: Han realizado trabajos de limpieza, desbroce y riego en la margen del río Arga, limpieza y mantenimiento de zonas ajardinadas y trabajos de cuidado, mantenimiento y plantación en el vivero municipal.
- Tapicería: Realiza trabajos para las diferentes áreas municipales, así como para otras administraciones públicas. Durante el año 2018 centraron su principal actividad en el tapizado de sillas y sillones, realización de fundas para sillones, cojines, tapizado de asientos de vehículos y confección de cortinas (210 aproximadamente).
- Costura y confección: Se encarga de la organización, tallaje y distribución de toda la ropa de trabajo de los diferentes tajos del Programa y otros programas relacionados del propio Área. Así mismo realiza arreglos de ropa, mantenimiento, lavado y planchado, así como confección de determinadas prendas (373 chaquetillas para equipo municipal de atención a domicilio y confección de distintas prendas y elementos para escuelas infantiles).
- Soldadura: Fabricación, diseño y montaje de diferentes elementos metálicos para las Áreas municipales y otras administraciones públicas: puertas de acceso, pasamanos, barandillas, jardineras, aparcabicis, protectores de arbolado, estructuras de apoyo, rampas, etc.
- Comedor municipal “On Egin”. Se encargan de la distribución y organización de desayunos, comidas y cenas del comedor municipal destinado a personas en situación de exclusión social. En 2018 se han repartido 17423 desayunos, 19862 comidas y 16985 cenas.
- Limpiezas y conserjerías. Realiza la limpieza de locales, oficinas, portales, espacios multiusos, de propiedad municipal, de forma habitual. También, realiza limpiezas extraordinarias en locales, viviendas municipales, oficinas, tras periodos de obras o reformas. Así mismo, en varios destinos, se asume la tarea de conserjería (recepción de personas presencial y telefónica).
CONVOCATORIA DE CONTRATACIÓN DE PERSONAS DESEMPLEADAS PARA Obras de Interés General y Social.
Dentro de las acciones de los programas de empleo en itinerarios de inserción, el Ayuntamiento concurre a la convocatoria para contratación de personas desempleadas para la realización de obras de interés general y social, impulsada por el Servicio Navarro de Empleo – Nafar Lansare. A través de esta convocatoria contrata personas en situación de desempleo durante un periodo de 4/6 meses, de los definidos en la misma como colectivos preferentes (mujeres, perceptores de Renta Garantizada, desempleados mayores de 45 años, personas con discapacidad, etc.)
Durante el año 2018 se concurrió a la citada convocatoria con dos proyectos:
- Programa de contratación de personas afectadas por patología mental grave. Este programa se realizó en colaboración con la entidad Elkarkide y supuso la contratación durante 4 meses, de 10 personas con un reconocimiento de minusvalía superior al 33% por patología de salud mental, para realizar actividades agrícolas y señalización horizontal de aparcamiento de vehículos.
- Programa de contratación de personas desempleadas para finalizar la reforma del local municipal de lavaderos y rehabilitación de viviendas municipales para uso de emergencia social. A través del mismo se contrató a 8 personas, una para la realización de las tareas de dirección de obra, 3 oficial de albañilería, 1 oficial de electricidad y 3 peones. Todas ellas pertenecían a los reflejados en la convocatoria como colectivos preferentes de contratación.
SERVICIO MUNICIPAL DE ATENCIÓN A LA MUJER
Durante 2018 se atienden en el servicio 588 casos, de los cuales 254 (248 mujeres y 6 hombres) acuden por primera vez. Los otros 334 ya tenían expediente abierto en años anteriores. En ellos se realizan 1.990 atenciones individuales, 19 de ellas de urgencia.
TIPOLOGÍA NUEVOS CASOS ATENDIDOS
| Tipología | Mujeres | Hombres | Total |
|---|---|---|---|
| Violencia de género | 139 | - | 139 |
| Asesoramiento a la familia y entorno de las víctimas | 2 | 2 | 4 |
| Hijos e hijas afectadas por la violencia sufrida por sus madres | 3 | 0 | 3 |
| Desequilibrios en relaciones afectivas | 10 | - | 10 |
| Dificultades en procesos de ruptura | 36 | 1 | 37 |
| Dificultades en ejercicio potestad y custodia | 28 | 3 | 31 |
| Abandono de la prostitución | 24 | - | 24 |
| Situación de dificultad social | 57 | 0 | 57 |
| Otros | 17 | 0 | 17 |
| Sin datos | 2 | 0 | 2 |
| Total diagnósticos | 320 | 6 | 326 |
| Total expedientes | 248 | 6 | 254 |
- Programa Date Una Oportunidad (DUO). El SMAM cuenta con este recurso específico gestionado por concurso público que realiza una intervención socio educativa con las mujeres y sus hijos e hijas que presentan alguna de las problemáticas atendidas en el SMAM agravadas por una situación de especial dificultad social. El programa puede incluir el alojamiento temporal en un apartamento municipal. En 2018 el DUO ha intervenido con 40 mujeres y 52 menores.
EQUIPO DE ATENCIÓN A LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Este programa municipal especializado atiende a la infancia y adolescencia de Pamplona que sufre situaciones de desprotección moderada en su familia, así como a la población infanto-juvenil (hasta 18 años) que presenta síntomas serios de inadaptación personal, social y escolar que presumen la existencia de un riesgo significativo de desarrollar conductas delictivas.
Los 158 casos trabajados en 2018 tienen la siguiente distribución por UU.BB.:
FORMACIÓN PARA EL EMPLEO
En 2018, 803 personas participan en el programa de Formación para el Empleo del Ayuntamiento de Pamplona. El eje central de las acciones es promover el acceso al empleo en Pamplona de las personas con alguna dificultad añadida, para que puedan lograr la inserción sociolaboral mediante el desarrollo de las competencias profesionales, personales y sociales que se valoran en el mercado de trabajo así como alcanzar una cualificación profesional.
| Programa | Nº de participantes |
|---|---|
| E.T. Cantería y Almacenamiento y E.T.E. Albañilería (Centro Formación Landaben) – Junio 2017 a Noviembre 2018 | 30 |
| Programa Municipal de Formación para el Empleo: Carpintería y Mueble (Centro de Formación Landaben) – Marzo 2017 a Marzo 2018 | 15 |
| PIFE exprés Curso básico de Montaje de prefabricados con Placa de Yeso Laminado (Centro de Formación Landaben) – Marzo a Junio 2018 | 15 |
| P.I.F.E. exprés Curso básico de Carpintería (Centro de Formación Landaben) – Abril a Junio 2018 | 15 |
| E.T. Jardinería (Centro Formación Aranzadi) – Junio 2017 a Noviembre 2018 | 15 |
| P.I.F.E. Soldadura junio 2017 a abril 2018 | 20 |
| P.I.F.E. Soldadura junio 2018 a septiembre 2018 | 20 |
| Curso autofinanciado Jardineria (Centro Formación Aranzadi) diciembre 2018 a abril 2019 | 18 |
| Programa formativo de dependencia (Centro de Formación Errotazar) (Diciembre 2017 a Junio 2018) | 15 |
| EISOL-SMIL | 535 |
| Obras de Interés General y Social | 19 |
| Cursos personas desempleadas | 15 |
| Acciones formativas centro penitenciario mujeres | 52 |
| Acciones formativas centro penitenciario jóvenes | 19 |
| TOTAL | 803 |
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Escuelas Taller y PIFEs | 117 | 117 | 75 | 65 | 145 |
| Programas formativos de financiación propia | 57 | 87 | 18 | ||
| EISOL-SMIL | 660 | 836 | 968 | 683 | 535 |
| Cursos de formación y Talleres Centro Penitenciario | 113 | 116 | 90 | 144 | 86 |
| Obras de interés General y Social | 21 | 19 | 17 | 19 | 19 |
| Total personas beneficiarias | 911 | 1.088 | 1.207 | 998 | 803 |
ESCUELAS TALLER DE EMPLEO, PROGRAMAS INTEGRADOS DE FORMACIÓN PARA EL EMPLEO Y PROGRMAS FORMATIVOS PARA EL EMPLEO DE FINANCIACIÓN PROPIA
Las Escuelas Taller de Empleo son programas mixtos de formación y empleo financiados por el Servicio Navarro de Empleo y cofinanciados y promovidos por el Ayuntamiento de Pamplona y el Fondo Social Europeo. El alumnado, con la cobertura de un contrato de formación, recibe una formación teórico-práctica e instrucción en materias transversales (competencias clave, formación socio-personal, búsqueda activa de empleo, etc.).
| NOMBRE | ESPECIALIDADES | PERFIL | Nº DE PLAZAS |
|---|---|---|---|
Centro de Formación Landaben |
E.T. Cantería y almacenamiento | Jóvenes entre 16 y 30 años | 15 |
| E.T. Albañilería en Rehabilitación de Edificios | 15 | ||
| Programa de formación en Carpintería y Mueble | Personas derivadas de servicios sociales | 15 | |
| PIFE exprés Curso básico de Montaje de prefabricados con Placa de Yeso Laminado | Personas desempleadas perceptoras de rentas no contributivas derivadas de los servicios sociales | 15 | |
| PIFE exprés Curso básico de Carpintería | 15 | ||
Centro de Formación Aranzadi |
ESCUELA TALLER Jardinería junio 2017 a noviembre 2018 | Jóvenes entre 16 y 30 años | 15 |
| P.I.F.E. Soldadura junio 2017 a abril 2018 | Personas derivadas de servicios sociales Personas desempleadas perceptoras de rentas no contributivas, con discapacidad,… |
20 | |
| P.I.F.E. Soldadura junio 2018 a septiembre 2018 | Personas derivadas de servicios sociales Personas desempleadas perceptoras de rentas no contributivas, con discapacidad,… |
20 | |
| Curso autofinanciado Jardineria diciembre 2018 a abril 2019 | Personas derivadas de servicios sociales | 18 | |
| Centro de Formación Errotazar | Programa de Formación en Dependencia | Personas derivadas de servicios sociales | 15 |
EQUIPO DE INSERCIÓN SOCIO-LABORAL (EISOL)
Durante el año 2018 el Equipo de Inserción Sociolaboral trabaja con un total de 535 expedientes activos de los que, el 16,70%, corresponden a nuevas altas. De ellos, el 51,60% corresponden a mujeres y el 48,40% hombres (ha aumentado un 8,60 % más de mujeres respecto al año pasado). Y casi el 64% de las personas atendidas son migrantes frente al porcentaje de personas nacionales, un 36%. En ese equipo se incluye, además, el Servicio Municipal de Intermediación Sociolaboral (SMIL) que efectúa diversos procesos de selección para la contratación de personas usuarias del EISOL en diferentes momentos a lo largo del año y para distintos puestos. Ha recibido directamente un total de 226 ofertas de empleo para 250 plazas. Estas ofertas se materializan en 155 inserciones, cubriendo una media de 62 % de los puestos ofertados.
Obras de Interés General y Social
El Consistorio, además, contrata directamente a personas desempleadas para realizar obras de interés general o social (dentro de la convocatoria de subvenciones del Gobierno de Navarra a las Entidades Locales). La idea es contratar personas en desempleo para mejorar su empleabilidad mediante la adquisición de competencias profesionales. Para el desarrollo de los dos proyectos subvencionados en 2017 se contrata a 19 personas de los denominados colectivos preferentes (menores de 30 años, mayores de 50, parados de larga duración, personas con discapacidad, etc.). A través de esas personas se continúan las obras de adecuación de la bajera de Errotazar en la zona llamada “Lavaderos”, de cara a la ampliación de los servicios sociales municipales y se ha reactivado el servicio de mantenimiento de la señalización horizontal y actividades agrícolas auxiliares en colaboración con Elkarkide.
CURSOS DE FORMACIÓN PARA PERSONAS DESEMPLEADAS
El Servicio de Formación para el Empleo realiza actuaciones de formación ocupacional prioritariamente para personas en desempleo, buscando su inserción laboral. Durante el año 2018 un total de 15 personas participan en un curso dirigido a la obtención del Certificado de Profesionalidad de nivel 1.
Especialidad |
Nº horas | F. Inicio y fin | C.P. Nivel |
Nº de plazas |
|---|---|---|---|---|
| Operaciones básicas de restaurante y bar (CPN total) | 210 | 07/03 a 15/05 | 1 | 15 |
| TOTAL | 210 | 15 |
Talleres en el Centro Penitenciario
MÓDULO DE MUJERES
Durante el año 2018 el Ayuntamiento de Pamplona organiza, coordina y financia acciones formativas en el módulo de mujeres del Centro Penitenciario de Pamplona. Los talleres realizados se han destinado a 52 participantes, habiéndose desarrollado desde el mes de febrero hasta diciembre, y ofrecido un total de 238 horas durante el año.
| ESPECIALIDAD | Días | Número Horas |
F. Inicio F. Final |
Participantes |
|---|---|---|---|---|
| I Taller de Confección de moda | 24 | 48 | 15/02 a 24/05 | 13 |
| II Taller de Confección de moda | 30 | 60 | 18/07 a 20/12 | 12 |
| I Taller de Manualidades | 36 | 72 | 13/02 a 29/06 | 17 |
| II Taller de Manualidades | 29 | 58 | 4/06 a 21/12 | 10 |
| TOTALES | 238 | 52 |
MÓDULO DE JOVENES
Desde mediados de 2018, el Área de Acción Social también asumen las acciones formativas organizadas en el módulo de jóvenes. Han participado 19 personas, habiéndose desarrollado de octubre a diciembre, y ofrecido un total de 42 horas.
| ESPECIALIDAD | Días | Número Horas |
F. Inicio F. Final |
Participantes |
|---|---|---|---|---|
| I Taller de Manualidades | 21 | 42 | 2/10 a 21/12 | 19 |
| TOTALES | 42 | 19 |
Programas de atención a la exclusión severa
Centro de Atención a Personas Sin Hogar. En 2018 en el centro se atiende a 3.119 personas (itinerantes, empadronadas y por Ola de frío). Como muchas de las personas atendidas participan en varios programas el número de personas distintas atendidas es algo menor: 2.034. De ellas sólo 225 son mujeres (un 11,06%).
En 2018 el protocolo por ola de frío se ha activado 156 noches, un dato similar al del pasado año.
| Programa Pobreza y Cohesión Social | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
|---|---|---|---|---|---|
| Itinerantes | 1.524 | 1615 | 1.359 | 1.478 | 1.508 |
| Personas Empadronadas | 65 | 64 | 65 | 72 | 51 |
| Atención en calle | 127 | 141 | 137 | 176 | 182 |
| Ola de frío | 479 | 206 | 275 | 250 | 293 |
| TOTAL | 2.445 | 2.026 | 1.834 | 1.976 | 2.034 |
| Billetes de autobús | 1.020 | 1005 | 977 | 872 | 720 |
Comedor municipal ‘ON EGIN’. El comedor municipal del Ayuntamiento de Pamplona, situado en la calle Carmen, 25, atiende este año a 215 personas usuarias diferentes. El perfil de persona usuaria es el de un varón (60,5% de hombres frente a un 39,5% de mujeres) de nacionalidad española, el 46,51% de los casos, y soltero en un porcentaje de 46,5%. Casi el 46,51% de las personas adultas atendidas no perciben ningún tipo de prestación de la administración y casi un 80% están empadronadas en la ciudad. Las personas usuarias tienen de 23 nacionalidades diferentes El 53,95% ostentan ciudadanía de países miembros de la Unión Europea. Por nacionalidades, además de 100 personas de origen español (un 46,51%), el comedor acoge, entre otras, a 25 personas marroquíes, 11 oriundas de Rumanía y 8 personas procedentes tanto de Venezuela como de Senegal. En 2018 se ofrecen 54.270servicios (19.862 comidas, 16.985 cenas y 17.423 desayunos). El mes que más desayunos, comidas y cenas se han servido ha sido diciembre y el que menos junio.
Otras convocatorias municipales de prestaciones y convenios firmados
Subvenciones a entidades y asociaciones sin ánimo de lucro
- Acción Social. El Ayuntamiento de Pamplona subvenciona 47 proyectos que desarrollan actividades en el ámbito de la acción social: 28 proyectos (discapacidad y dependencia) y 19 (inclusión social). El presupuesto de la convocatoria es de 290.000 euros.
- Proyectos comunitarios de prevención y promoción en el ámbito del ocio y tiempo libre de la población infanto-juvenil. El Ayuntamiento subvenciona 3 proyectos con una cantidad total de 45.000 euros.
Convenios y contratos
- Fundación Banco de Alimentos de Navarra. Se financia su actividad, colaborando específicamente en aprovisionamiento, almacenamiento y distribución gratuita de alimentos, en beneficio de los ciudadanos de Pamplona afectados por una situación socio-económica precaria o en situaciones de exclusión social y pobreza. Tiene una dotación de 40.000 euros.
- Comité de representantes de personas con discapacidad en Navarra – CERMIN. Se financian con 15.000 euros el programa de información, asesoramiento, formación, sensibilización y coordinación en relación con la discapacidad y su proyecto de comunicación de actividades y servicios del movimiento asociativo de la discapacidad y sus familias.
- Coordinadora de Organizaciones no Gubernamentales, Se financia con 36.000 euros la realización de un programa de información y coordinación en Cooperación al Desarrollo realizado por las propias organizaciones que trabajan en Navarra
- Fundación Secretariado Gitano. Se financia con 30.000 euros un proyecto de intervención con familias de etnia gitana para frenar de manera global la grave problemática sociofamiliar que presentan varios núcleos familiares, e intentar paliar dificultades de convivencia e integración y situaciones de déficit social de sus menores.
Ayudas económicas MUNICIPALES INDIVIDUALIZADAS Y DE CONCURRENCIA COMPETITIVA
Prestaciones |
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Familias en situación de emergencia social | 306.176 | 382.319 | 393.836 | 652.179 | 586.221 | 684.953 |
| Comedores escolares | 580.000 | 495.000 | 402.137 | 567.977 | 778.138 | 529.242,88 |
| Comedores escolares de familias numerosas | 91.000 | ----------- | ------------ | -------------- | ----------- | ----------- |
| Alquileres: provivienda | 170.000 | 250.000 | 361.223 | 366.554 | 379.348 | 344.214 |
| Tratamiento en centros de rehabilitación | 36.000 | 36.000 | 26.161 | 58.608 | 55.149 | 50.795,31 |
| Atención menores (0-12) | 40.000 | 40.000 | 8.660 | 4.017 | 9.264 | 7.829,31 |
| Subvenciones Entidades de acción social, incluido ocio y tiempo libre infanto-juvenil hasta 2015 | 290.000 | 290.000 | 290.000 | 290.000 | 290.000 | 290.000 |
| Prevención y promoción infancia y adolescencia a través de actividades de ocio y tiempo libre | ----------- | ----------- | ----------- | 45.000 | 45.000 | 45.000 |
| Bono taxi | 140.000 | 160.000 | 115.823 | 141.621 | 144.872 | 123.190,34 |
| Total | 1.653.176 | 1.653.319 | 1.597.840 | 2.125.956 | 2.287.992 | 2.075.224,98 |