Memoria del Ayuntamiento de Pamplona 2019

SANIDAD

PREVENCIÓN DE LA SALUD

INSPECCIÓN ALIMENTARIA

A fecha 1 de enero de 2020 se dispone de un censo de 1.024 establecimientos hosteleros, 135 comedores colectivos, 86 industrias/obradores/almacenistas y 1.059 establecimientos de alimentación ubicados en Pamplona, además de las actividades de carácter no permanente. Sobre ellos se llevan a cabo un total de 1.334 visitas de inspección.

El 12 y 13 de marzo se realiza una campaña de control de la exposición de pinchos y la presencia de accesorios de uso higiénico en aseos y barra del bar y se visitan 148 establecimientos de hostelería y panaderías-repostería con cafetera. En 2020 se lleva el control sanitario del mercado mayorista de pescados y de frutas y verduras de Mercairuña, y el de los mercados de abastos de la ciudad, así como el control sanitario del mercadillo de Landaben.

Durante el año 2020 se interviene en 31 situaciones de alerta sanitaria, comunicadas por el ISPLN, que afectaban a productos alimenticios distribuidos en establecimientos de alimentación o farmacia. Se controla o asesora a 30 actividades no permanentes de hostelería y alimentación y se inspeccionan 25 puestos con motivo de diversas festividades o celebraciones. Con Urbanismo y Vivienda se trabaja en el control de establecimientos con modificaciones o incumplimientos de las condiciones de su Declaración Responsable/Licencia de apertura. Además, se han expiden 27 certificados desde empresas de exportación de alimentos ubicadas en Pamplona.

En 2020 se abren 346 expedientes de oficio relacionados con Inspección Alimentaria. De ellos, en 96 se propone incoación de expediente sancionador y se tramitan 306 informes de requerimiento para corrección de deficiencias. Otros 60 expedientes abiertos corresponden a asuntos diversos atendidos por el servicio (denuncias, alertas y similares).

Instalación

2016

2017

2018

2019

2020

Requerimientos

540

428

486

306

346

Sancionadores

106

113

87

204

96

Inspección Alimentaria atiende 26 denuncias relacionadas con alimentación procedentes de particulares y de intervenciones policiales o remitidas por otros organismos públicos. El número total de muestras de alimentos tomadas por el servicio durante 2020 es de 52. De ellas 21 son para análisis microbiológico y 2 para determinación de aditivos alimentarios. La reducción en el número de muestras con respecto a años anteriores se debe a que Inspección Alimentaria participa en el programa de muestreo que el Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra (ISPLN) establece para la Comunidad Foral de Navarra siguiendo las directrices de la AESAN. El Ayuntamiento participa en función del número de habitantes censados y de comercios ubicados en su término municipal.

Durante este año 2020 se incrementa la coordinación con el ISPLN (protocolos de inspección, toma de muestras, reuniones sobre registro sanitario o inspección).

 

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Programa conjunto con ISPLN

562

538

516

538

457

140

29

Otras

34

59

30

50

27

27

23

Total

596

597

546

588

484

167

52

ZOONOSIS

A lo largo de 2020 se contabilizan 189 ingresos de perros y gatos en el Centro de Atención de Animales (CAA).

Año

2016

2017

2018

2019

2020

Perros

171

190

177

181

135

Gatos

35

37

82

62

54

Ambos

206

227

259

243

189

De los 189 animales, 85 son devueltos a sus dueños y 113 son adoptados. La web municipal cuenta con una página específica para adopciones en la que se puede obtener toda la información del proceso y consultar fotografías de las mascotas.

Animales adoptados

Año

2016

2017

2018

2019

2020

Perros

51

64

78

57

62

Gatos

27

24

47

58

51

Ambos

76

88

125

115

113

Expedientes sancionadores por problemas debidos a animales

 

2016

2017

2018

2019

2020

Causas de sanción

 

 

 

 

 

Por perros sueltos

69

128

109

109

120

Por no recoger excrementos

11

21

13

10

8

Por condiciones inadecuadas perros

5

6

3

6

2

Por infracción en. vacunación e identificación

3

8

9

8

3

Normativa APP

38

64

50

47

31

Otras sanciones por perros

16

7

28

19

7

Sanciones por otros animales

4

1

--

--

1

Todas causas

152

235

212

199

172

Se abre un expediente de abandono a un propietario de perro que no lo recogió del CAA.

Durante el año 2020 se interviene en 37 casos de mordedura de animales a personas en los que 4 animales son sometidos a observación sanitaria sin que se detectaran enfermedades contagiosas en ninguno de los casos. En aplicación de la normativa sobre tenencia de animales potencialmente peligrosos, durante este año se otorgan 81 nuevas licencias para su tenencia, 36 renovaciones de licencia y 2 duplicados por pérdida.

Estadística programa CES/R- gatos esterilizados, desparasitados y vacunados

 

Esterilización, vacunación y desparasitación

Otras atenciones veterinarias

Hembras

122

6

Machos

81

7

Total

203

13

Control de la población de palomas y puesta en marcha del palomar ecológico. En noviembre se pone en marcha el palomar ecológico construido en el Parque de la Taconera con el fin de controlar la población de palomas y su reproducción. Asimismo, se llevan a cabo traslados de ejemplares a palomares situados fuera de la ciudad con el fin de ir reduciendo progresivamente la población.

SANIDAD AMBIENTAL

Se encarga de atender las demandas del ciudadano realizadas mediante presentación de denuncias o solicitudes en el registro municipal, pidiendo intervención municipal en un tema específico que compete a la Inspección de Sanidad. Además, desarrolla de oficio programas de vigilancia sanitaria de actividades comerciales y/o servicios para promover una mejora sanitaria continua.

Actuaciones a demanda

El número de denuncias y solicitudes realizadas por la ciudadanía en el año 2020 es el más bajo de los últimos años.

Número total

Número denuncias

Número solicitudes

Número inspecciones generadas

Número

Muestras generadas

2016

54

36

18

36

2

2017

51

30

21

37

3

2018

36

26

10

57

4

2019

43

32

11

70

0

2020

29

20

9

48*

0

*El número de inspecciones generadas es notablemente superior al número de demandas por la atención de una alerta sanitaria sobre tintas de tatuaje que requiere la inspección de 28 locales.

Vigilancia de oficio

Los programas anuales de vigilancia sanitaria desarrollados durante 2020 guardan relación con la calidad sanitaria del agua de consumo, de río y de las piscinas, del servicio de guarderías y escuelas infantiles, de locales de estética y aseo personal, y de locales comerciales.

El número total de inspecciones y muestras disminuye respecto a años anteriores. En el primer caso por refuerzo de las inspecciones en hostelería; en el segundo por el cambio de laboratorio en 2019, ya que el del ISPLN establecen los nuevos criterios en la recepción de las muestras.

Inspecciones y muestras

 

Número total de inspecciones

Número total de muestras

2016

1.904

1.756

2017

1.759

1.761

2018

1.941

1.695

2019

1.835

1.500

2020

1.555

801

 Del total, 252 son inspecciones en piscinas; 34 en guarderías; 808 en locales de estética; 369 en establecimientos comerciales nuevos y en 92 casos se realiza seguimiento de expedientes generados por deficiencias detectadas en las inspecciones (92). Además, se recogen 574 muestras: agua de consumo humano, 5 de agua de ríos y 171 de agua de piscinas (171).

El 85% de los expedientes generados por denuncia y el 88% de los generados por solicitud, se finalizan y archivan en 2020. Quedan 3 denuncias pendientes para 2021, que continúan su trámite administrativo habitual y una solicitud finalizada en enero de 2021

El 50% de las denuncias formalizadas por los ciudadanos son atendidas en un plazo inferior a 20 días desde su presentación en el registro municipal. Las solicitudes recibidas se gestionan en un plazo medio de 17 días.

INGENIERÍA AMBIENTAL

Las actividades del servicio se basan fundamentalmente en la atención de las denuncias y la inspección de oficio a las actividades susceptibles de ocasionar molestias para comprobar el cumplimiento de la legislación medioambiental referida a ruido y olores. Las denuncias pueden ser quejas que el ciudadano presenta por escrito en instancia general dirigida al Servicio de Ingeniería Ambiental o denuncias procedentes de Policía Municipal por llamadas realizadas por los ciudadanos.

Denuncias en general

Año

2016

2017

2018

2019

2020

Nº Denuncias

174

199

133

145

106

Nº inspecciones

97

175

100

63

58

Denuncias por contaminación acústica

 

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Bares

60

48

46

50

29

33

15

Vecinos

100

56

66

71

59

63

37

Otros

37

44

42

44

30

38

39

TOTAL

197

148

154

165

118

134

91

En el año 2020 se interponen 18 sanciones por ruido. La mayoría se deben a denuncias entre vecinos de una vivienda sobre otra originadas principalmente entre otras por música alta, si bien estas se han reducido desde el año 2017 en un 48 %. Las denuncias por ruido ocasionado por locales de hostelería (bares, cafeterías, bares especiales...) se han reducido un 70 % desde el año 2017 debido al incremento de las inspecciones de oficio. La mayor molestia es la ocasionada por el ruido en horario nocturno en viviendas, normalmente por música alta generada por locales de ocio y por ruidos de las viviendas contiguas.

Denuncias por contaminación atmosférica

 

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Humos y olores

11

23

20

19

15

11

15

Se observa que el número de denuncias por contaminación atmosférica se ha reducido durante los últimos años debido al importante incremento de las inspecciones de oficio.

LABORATORIO MUNICIPAL

El personal del Laboratorio Municipal ejerce su función en las instalaciones del Laboratorio de Salud Pública de Navarra desde julio de 2019, tras la firma de un convenio interadministrativo con Salud de Gobierno de Navarra para la utilización transitoria por parte del Ayuntamiento de Pamplona de las instalaciones del laboratorio del ISPLN.

Control de alimentos. El Servicio de Inspección Alimentaria del Ayuntamiento se integró en el plan de muestras sobre alimentos establecido por la sección de seguridad alimentaria del ISPLN.

Control del medio ambiente. Es el control de agua de consumo humano, piscinas y agua de los ríos que atraviesan el municipio.

 

Ensayos

Ensayos

Total

Ensayos/muestra

 

Químicos/ muestra

Microbiológicos/muestra

Agua de red, control diario

10

4

14

Agua de red, análisis completo

87

5

92

Agua de piscinas e hidromasajes

9

2

11

Agua de ríos

7

3

10

Total*

113

14

127

*ver COVID 19

EPIDEMIOLOGÍA

El Servicio de Epidemiología es un servicio sanitario municipal que tiene la meta de proteger y promover la salud de la población. Por un lado, asesora en cuestiones de su competencia por mail o por teléfono y por otro, cuenta con programas de fomento del ejercicio al aire libre, de iniciación a la marcha nórdica por rutas naturales y de fomento de ejercicio físico para mayores de 40 años. En 2020 el Ayuntamiento ofrece 18 sesiones de marcha nórdica con 368 personas participantes. Todos los programas previstos se ven afectados por la situación sanitaria(ver COVID 19).

Además, en colaboración con el Servicio de Atención Ciudadana, Epidemiología gestiona el sistema de información y alertas por niveles elevados de polinización en la atmósfera durante la primavera de 2020 del 12 de marzo al 28 de junio. En 2020 se envían 18.383 mensajes SMS y 1.660 e-mail a 1.581 personas, 86 de ellas nuevas inscripciones.

Personas receptoras de información del nivel de polen

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1.035

1.182

1.323

1.404

1.495

1.581

El Servicio de Epidemiología colabora con el Gobierno de Navarra en el Plan de prevención contra los efectos del exceso de la temperatura sobre la salud, lo que se concreta en información sobre el nivel de riesgo y de las medidas preventivas en caso de “Ola de calor”. En el verano de 2020 se activa el plan por segunda vez, tras la activación en 2019 (31 de julio).

Asimismo, en colaboración con el Parque de Desinfección municipal y el Gobierno de Navarra, desde 2016 se trabaja para detectar la presencia del Mosquito tigre en el término municipal mediante un sistema de instalación y recogida de ovitrampas entre el 18 de mayo y el 14 de diciembre de 2020.

Tabla- registro de ovitrampas en la comarca de Pamplona.

año

trampas

semanas

Número de Trampas

Nº Testigos alterados

vigiladas

positivas

negativas

desparecidas

2016

8

11

88

0

88

2

1

2017

10

16

160

0

160

2

4

2018

10

12

120

0

120

0

3

2019

10

15

150

0

144

3

3

2020

10

16

150

0

148

1

1

SERVICIO DE HIGIENE Y DESINFECCIÓN

El parque de desinfección tiene como función la realización de trabajos de desratización, desinfección, desinsectación y desodorización en locales y vía pública, bien de oficio, bien a demanda de particulares.

Desinfecciones

Año

2016

2017

2018

2019

2020

Desinfecciones particulares

18

11

14

9

8

Mercado Santo Domingo y Ensanche

102

104

104

100

102

Vía pública

1.949

2.663

2.432

1.991

1.875

Colegios electorales

Datos incluidos en vía pública

69

0

Dependencias municipales

Datos incluidos en vía pública

56

90

Total servicios

2.069

2.778

2.550

2.225

2.075

Desintectaciones

Año

2016

2017

2018

2019

2020

Desinsectaciones particulares

150

152

192

188

71

Colegios y Escuelas Infantiles

41

43

40

41

41

Dependencias municipales

270

314

514

93

52

Campaña primavera

Datos incluidos en dependencias municipales

83

112

Vía pública

Datos incluidos en dependencias municipales

318

389

Casa baños y aseos públicos

169

55

15

14

36

Total servicios

630

564

761

737

701

En 2020 se refuerzan las actuaciones en vía pública, Casa de baños y aseos públicos, así como la campaña de primavera.

Desratizaciones

Año

2016

2017

2018

2019

2020

Registros alcantarillado

1.146

1.394

3.008

3.014

3.050

Revisiones alcantarillado

896

3.942

3.282

3.763

3.865

Desratizaciones en vía pública y edificios municipales

395

612

543

717

1.027

Desratizaciones particulares

417

78

74

146

49

Revisiones particulares

302

21

0

0

0

Total servicios

3.156

6.047

6.907

7.822

8.183

En 2020 se mantienen las dos campañas anuales de control de ratas en alcantarillado, coincidiendo con la época reproductora (primavera y otoño).

Se incluyen más tapas de alcantarilla en las campañas, por lo que el número de servicios es superior al registrado en el año 2019. El número de servicios en vía pública y edificios municipales también es mayor debido a que se hacen más revisiones de los tratamientos, de manera que se puede ajustar la cantidad de rodenticida, utilizado para evitar la generación de resistencias y hacer más eficientes los tratamientos.

CONTROL DE ANIMALES

Cucaracha

Anualmente, en primavera y coincidiendo con la eclosión de huevos, se realiza una desinsectación de oficio en la totalidad del barrio de la Txantrea y en puntos concretos del Segundo Ensanche y otros barrios de la ciudad. Esta desinsectación está destinada exclusivamente al control de cucarachas y consiste en la aplicación de insecticida por el sistema de saneamiento y los registros de Fuerzas Eléctricas y alumbrado.

Mosquito tigre

Al igual que en años anteriores el Ayuntamiento implementa el programa de vigilancia y control de esta especie siguiendo las directrices marcadas por el ISPLN mediante diez ovitrampas con un testigo en cada una de ellas. Este año la campaña se realiza entre mayo y diciembre.

Avispón asiático / Vespa velutina

El número de servicios realizados para el control de Vespa velutina/ avispón asiático ha ido en aumento debido al carácter invasor y expansivo de la especie. Desde el 6 de febrero hasta el 15 de junio de 2020 se realizan 7 revisiones de las trampas, cada 15 días aproximadamente, con un total de 271 inspecciones y 356 individuos capturados. Estas trampas se colocan generalmente en árboles, en lugares donde es presumible que existan reinas hibernando.

Año

2016

2017

2018

2019

2020

Nidos detectados

51

59

98

36

83

Nº trampas instaladas

0

0

3

30

35

Ejemplares capturados

0

0

10

398

356

ASEOS PÚBLICOS

Los aseos tradicionales de la ciudad cierran entre marzo y mayo. Para buscar una aproximación en cifras, se ha realizado una estimación respecto a los datos de la semana del 16 al 22 de noviembre

 

 

Noviembre

Estimación

 

 

Semana

Día

anual de uso

Plaza del Castillo

9030

1290

472.140

Plaza de la Cruz

5096

728

266.448

Plaza de los Fueros

3865

552

202.084

Paseo Sarasate

3664

523

191.575

Antoniutti

3497

500

182.843

Bosquecillo

3272

467

171.079

Ciudadela

3218

460

168.255

Media Luna

1421

203

74.298

Parque del Mundo

1127

161

58.926

Landaben*

598

598

25.714

 

 

 

Total

1.813.363

ASEOS AUTOLIMPIABLES

Durante el año 2020 se realiza la licitación para la instalación de un nuevo aseo autolimpiable en la zona de Trinitarios, en el paseo Kosterapea. La instalación y puesta en funcionamiento se llevará a cabo en el año 2021.

Teniendo en cuenta los datos extraídos, el 65% de los usos están concentrados en 9 de los 26 aseos autolimpiables: Paseo Sarasate, plaza de San Francisco, Plaza del Castillo, avenida Carlos III, paseo García el de Nájera, calle Serafín Olave, Parque Runa, Parque Alfredo Landa y calle Monasterio de la Oliva

Usos de aseos autolimpiables

Aseo

2016

2017

2018

2019

2020

Plaza del Castillo

42.777

40.299

31.945

32.108

15.011

San Jorge - Pº Arga*

SD

SD

SD

11.639

5.834

Puente de la Magdalena*

SD

SD

SD

7.457

3.327

Parque Runa*

15.122

12.975

18.896

17.566

8.513

Parque Enamorados*

7.977

9.099

10.123

9.686

5.692

Mendillorri bajo

10.093

7.366

7.608

9.093

3.668

Mendillorri alto

4.563

5.617

4.524

5.590

1.892

Nazario Carriquiri*

4.279

S.D

3.507

3.653

1.200

Plaza Felisa Munárriz

7.401

5.833

5.987

6.639

3.325

Paseo Sarasate

27.686

34.846

35.057

40.364

16.954

Mº de la Oliva

23.568

S.D

S.D

17.378

7.779

La Vaguada

9.681

9.041

S.D

7.273

3.075

Pº García el de Nájera

12.603

S.D

21.285

21.336

10.220

Serafín Olave

22.959

23.795

23.489

21.557

8.811

Parque Ilargi Enea*

5.818

7.698

5.188

7.669

2.936

Avenida Carlos III

31.512

36.427

34.187

40.167

14.669

San Roque

4.463

5.609

6.419

7.249

3.903

Plaza Mº de Marcilla

4.690

4.327

7.307

5.583

2.525

Boticario Viñaburu

2.867

2.874

2.844

2.441

1.201

Plaza Manuel Turrillas

6.050

6.914

7.176

7.997

3.400

Plaza Puente la Reina

5.604

5.846

5.709

7.194

3.317

Olite

7.271

7.408

6.485

7.642

3.482

Plaza San Francisco

36.187

41.667

30.269

31.210

15.062

Parque Alfredo Landa

12.779

8.587

S.D

17.753

8.272

Paseo Sandúa

10.046

9.954

12.429

9.543

4.793

Tajonar

-

3.871

1.552

8.942

3.330

Total

315.996

290.053

281.986

364.731

162.191

* Aseos que cuentan con doble urinario en el exterior. No está contabilizado el uso de los urinarios exteriores por carecer éstos de contador. SD (Sin Datos)

CASA DE BAÑOS (ver COVID 19)

La ciudad cuenta con una Casa de Baños situada en la calle Eslava, nº9, dotada de instalaciones provistas de agua caliente, ocho cabinas de ducha, seis pilas de baño (dos adaptadas para su uso por discapacitados), tres lavadoras y tres secadoras. Además de todos los útiles necesarios para su adecuado uso.

Tendencia usos de duchas

Año

2016

2017

2018

2019

2020

Número de duchas de S. Sociales

768

956

900

815

757

Número total de duchas

7.153

6.667

7.347

6.511

3.057

Número de baños

24

19

6

16

0

Total duchas y baños

7.945

7.642

8.253

7.342

3.814

Este año el número total de usos de duchas y baños de este servicio disminuye significativamente en comparación con el año 2019. El número de baños es bajo todos los años, llegando a ser 0 en el año 2020.

Número de lavados y secados

Año

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Número de lavados S. Sociales

370

571

865

783

905

808

1.480

878

Número de secados S. Sociales

370

571

865

783

905

808

1.480

878

TOTAL S. Sociales

740

1.142

1.730

1.566

1.810

1.616

2.960

1.756

Número total de lavados de pago

1.095

1.240

1.545

1.615

1.659

1.542

1.974

1.210

Número total de secados de pago

942

1.142

1.477

1.488

1.565

1.473

1.918

1.191

TOTAL de pago

2.037

2.382

3.022

3.103

3.224

3.015

3.892

2.401

TOTAL

2.777

3.524

4.752

4.669

5.034

4.631

6.852

4.157

RECOGIDA DE JERINGUILLAS

El cometido de este servicio es la retirada de jeringuillas abandonadas en la vía pública para evitar accidentes de transmisión de enfermedades por residuos sanitarios. Actualmente los lugares más susceptibles a la hora de encontrar jeringuillas son los aseos autolimpiables. De las 72 jeringuillas retiradas por el servicio en 2020, 35 son retiradas en estas instalaciones y otras 37 se recogen en la vía pública. Los barrios en los que más jeringuillas se han encontrado, en torno a 15, son Casco Antiguo, Txantrea y San Juan. Por el contrario no ha aparecido ninguna ni en Iturrama, ni en Medillorri, ni en Landaben.

Jeringuillas retiradas en la vía pública

Año

2016

2017

2018

2019

2020

Total

44

52

43

107

72

CEMENTERIO MUNICIPAL

La función de este Servicio consiste en la inhumación y cremación de cadáveres (y posteriores exhumaciones, reinhumaciones y cremaciones de restos) en las debidas condiciones higiénico –sanitarias. Se atienden con normalidad y dentro de las veinticuatro horas siguientes a su recepción todas las demandas de inhumación y cremación. La pandemia incrementa con respecto del año anterior tanto el número de conducciones (un 13,77 %) como el de cremaciones (un 11,10 %). El número de nichos aumenta (28,37 %) así como el número de panteones (14,14 %) y fosas de tierra (24,32 %). La proporción de cremaciones durante el año alcanza el 76,69 % disminuyendo ligeramente respecto al año anterior, que fueron un 78,453%.

Al finalizar el año existen 3.511 nichos libres (93 más que el año anterior y se han anulado todos los libres de altura superior a cuatro), alrededor de 500 sepulturas de tierra (existen varios cuadros que se pueden habilitar a medida que se vayan necesitando), 13 columbarios de restos y 23 columbarios cinerarios libres.

Tabla comparativa de inhumaciones

Tipología

2016

2017

2018

2019

2020

Nichos

427

435

420

363

466

Tierra

8

24

32

37

46

Panteón

184

183

180

191

218

Cremación cadáveres

2078

2033

2171

2162

2402

Totales

2.697

2.675

2.803

2.753

3.132

Tabla comparativa de EXHUMACIONES

<

Tipología

2016

2017

2018

2019

2020

Otro cementerio

19

25

16

17

7

Osario común

803

592

643

314

384

Reinhumaciones

136

126

126

202

182

Cremación de restos

261

238

206

308

231

Totales

1.219

981

991

841

804

Procedencia de foráneos inhumados en el Cementerio de Pamplona

 

2016

2017

2018

2019

2020

Pueblos de la Comarca

538

442

519

575

571

Otros pueblos de Navarra

555

543

542

521

571

Otras provincias

80

73

79

88

99

Total

1.173

1.058

1.140

1.184

1.241