La Mairie de Pampelune est en train d’élaborer un Plan Stratégique Urbain (PEU, sigle en espagnol) afin de savoir ce que veut devenir la ville et ce qui est prioritaire pour son avenir.
Qu’Est-Ce Que C’Est ?
Un Plan Stratégique Urbain est un outil qui dirige le débat et la réflexion publique sur les problèmes et les opportunités de la ville. Sa création a un horizon temporaire de 10 ans et se concrétise par un plan d’action, par un document qui recueillera les principes, les lignes d’action et les moyens pour atteindre les objectifs, en établissant les priorités et en intégrant les visions sectorielles d’un point de vue transversal. Une fois rédigé, c’est un processus qui reste ouvert pour être revu et orienter les actions futures.
Au cours des 30 dernières années, nombreuses sont les communes qui se sont dotées d’outils de planification stratégique ou de plans de villes qui, d’un point de vue transversal et multisectoriel, tentent de diagnostiquer la situation actuelle, d’établir des objectifs stratégiques à long terme, de définir les lignes d’action pour l’obtention desdits objectifs et de créer les indicateurs de suivi pour évaluer leur exécution. En même temps, l’Union Européenne, valorise de plus en plus les projets qui, pour leur financement, sont présentés dans le cadre d’un Plan Stratégique.
Avantages
Parmi les avantages de la planification stratégique urbaine, se trouvent :
- L’établissement des priorités et d’une stratégie globale
- La concentration des énergies
- L’encouragement à la participation des citoyens
- La systématisation des objectifs pour le territoire
- L’augmentation de l’objectivité
- La coopération entre le secteur public et le secteur privé
- L’usage effectif des fonds publics
- Une plus grande facilité pour obtenir davantage de ressources, aussi bien publiques que privées
Processus D’Élaboration
Le plus grand nombre possible d’acteurs et d’agents locaux participeront à l’élaboration du PEU de Pampelune : institutionnels, sociaux, économiques et citoyens. Le PEU sera élaboré entre 2018 et 2019, c’est pourquoi il sera opérationnel jusqu’en 2030.
Pour mettre cette initiative en place le Bureau Stratégique de la Mairie de Pampelune reçoit l’aide technique d’autres villes qui ont élaboré leurs plans et du personnel du réseau de Villes Centre Ibéro-Américain de Développement Stratégique Urbain (CIDEU sigle en espagnol), auquel Pampelune a adhéré en 2017.
Les phases de l’élaboration sont les suivantes :
- Diagnostic en amont :
- Analyse historique
- Entretien approfondi
- Processus de participation des citoyens : enquête de perception
- Identification de thèmes critiques
- Analyse de tendances
- Design de groupes de Travail par thèmes critiques
- Diagnostic stratégique :
- Analyse de thèmes (internes et externes)
- DAFO
- Diagnostic
- Définition :
- Scénarios futurs et prospective
- Objectif général
- Objectifs stratégiques
- Lignes d’action
- Projets stratégiques
- Rédaction du PEU
- Définition système d’indicateurs et de suivi
- Validation du PEU en Salle Plénière
- Étape de communication
