La manzana situada entre las calles Mayor, Campana, Ansoleaga y Eslava, identificada como Unidad Básica - Manzana 148 en el Plan Especial de Protección y Reforma Interior (PEPRI) del Casco Antiguo de Pamplona, va a cambiar su planeamiento original de tipología de manzana con patio de titularidad pública, que nunca ha llegado a materializarse. La modificación del PEPRI conllevará un cambio en las alineaciones interiores máximas de edificación en esta manzana. Esta actualización de la normativa facilitará el mantenimiento y conservación, así como los trabajos de rehabilitación, sin limitaciones, en las edificaciones. Se pretende, además, que permita la consolidación de determinadas partes sobre las que en la actualidad existe la opción de un futuro derribo.
El problema tiene su origen en las alineaciones interiores máximas de edificación definidas en la planificación actual, que dejan en régimen de inadecuación urbanística a los elementos no incluidos en ellas, lo que limita las actuaciones y obras ejecutables tanto sobre esos elementos particulares, como sobre la totalidad del inmueble. Esta situación ha supuesto, en los 25 años de vigencia del PEPRI, un conjunto de consecuencias no deseadas, a las que se une que esa planificación urbanística, que limitaba esas labores, no se ha materializado, sino que, por el contrario, las actuaciones realizadas la han alejado de ese planeamiento inicial. Asimismo, los objetivos iniciales para esta manzana han cambiado con el devenir del tiempo y, por ello se plantea su modificación.
Una tipología viable
El Plan Especial de Protección y Reforma Interior (PEPRI) del Casco Antiguo identificó y planificó, en el año 2001, varios tipos de manzanas de acuerdo a la Ordenanza General de Edificación. Entre las tipologías se incluían las Manzanas compactas, sin alineaciones de patios interiores libres de manzana y las Manzanas con patios, entre las que se distinguían dos tipos: patios de manzana ordinarios de titularidad privada con alineaciones interiores de edificación máxima; y patios de manzana de titularidad pública o mancomunada, con alineaciones interiores de edificación máxima, y/o alineaciones oficiales, categoría en la que se incluía la manzana 148 objeto de la modificación.
En un principio, la inclusión de esta manzana en la categoría se entendía, a efectos de ordenación, por una potencial concatenación de espacios públicos interiores, junto con una dotación de carácter docente-educativo. Por lo que respecta al resto de patios incluidos en esta categoría, solo las manzanas 153 Santa Ana – ZIP 6 y la de Oscus – ZIP 1 tuvieron una programación definida ya en el documento, lo que facilitó su desarrollo posterior.
Los diagnósticos previos del Plan de Vivienda 2025 - 2035, promovido por la empresa municipal Pamplona Ciudad Habitable - Iruña Biziberritzen - PCH / IB, han confirmado posteriormente la validez técnica del tratamiento y ordenación de patios interiores. Se considera que, pese a ser reservas estratégicas infrautilizadas, constituyen una oportunidad urbanística para obtener nuevos espacios públicos y mejorar la ventilación, iluminación y calidad residencial de los barrios.