Memoria del Ayuntamiento de Pamplona 2024

ATENCIÓN PRIMARIA

UNIDADES DE BARRIO. USUARIOS

En 2024 las Unidades de Barrio de Pamplona ofrecieron 58.516 atenciones.

Estas atenciones se han prestado tanto de manera programada o como primera atención de cribado.

Nº atenciones 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Nº atenciones 43.113 46.075 49.320 56.694 59.062 58.516

CITAS ATENDIDAS POR UNIDADES DE BARRIO Y PORCENTAJE QUE REPRESENTA CADA BARRIO SOBRE EL TOTAL DE PAMPLONA

Unidad Barrio 2020 % 2021 % 2022 % 2023 % 2024 %
Buztintxuri 2.623 5,69% 2.820 5,72% 3.197 5,63% 3.328 5,63% 3.594 6,14%
Casco Viejo 3.932 8,53% 4.016 8,14% 4.800 8,46% 4.947 8,38% 4.753 8,12%
Txantrea 5.310 11,52% 5.428 11,01% 6.193 11,00% 6.846 11,59% 6.807 11,63%
Etxabakoitz 2.226 4,83% 2.608 5,29% 3.101 5,47% 2.855 4,83% 2.882 4,93%
Ensanche 3.395 7,37% 3.101 6,29% 3.614 6,37% 3.814 6,46% 3.785 6,47%
Ermitagaña 2.099 4,56% 2.172 4,40% 2.782 4,90% 2.851 4,83% 2.770 4,73%
Iturrama 2.644 5,74% 2.926 5,93% 3.560 6,27% 3.523 5,96% 3.587 6,13%
Lezkairu 1.379 2,99% 2.482 5,03% 2.876 5,07% 2.735 4,63% 2.839 4,85%
Mendillorri 1.947 4,23% 1.940 3,93% 2.056 3,63% 2.256 3,82% 2.297 3,93%
Milagrosa 4.947 10,74% 5.868 11,90% 6.685 11,77% 6.925 11,72% 7.214 12,33%
Rochapea 7.623 16,54% 7.673 15,56% 8.224 14,50% 9.339* 15,81% 8.468 14,47%
San Jorge 4.131 8,97% 4.400 8,92% 4.966 8,75% 4.955 8,39% 4.862 8,31%
San Juan 3.819 8,29% 3.888 7,88% 4.640 8,18% 4.688 7,94% 4.658 7,96%
TOTAL 46.075 100,00% 49.320 100,00% 56.694 100,00% 59.062 100,00% 58.516 100,00%

*DURANTE EL AÑO 2023 SE LLEVÓ A CABO El “Proyecto AUNA, Itinerarios integrados de Inclusión” desarrollado con personas perceptoras de RG-IMV empadronadas en el barrio dE Rochapea.

UNIDADES DE BARRIO. PROGRAMAS

Las Unidades de barrio ofrecen a la ciudadanía el acceso a los cuatro programas de Atención Primaria, y a prestaciones cuya titularidad ostenta el Gobierno de Navarra:

Programa de acogida y orientación social.

Se dirige a toda la población, pretende recibir la demanda ofreciendo una primera respuesta a los problemas de las personas mediante el acceso a las prestaciones de los diferentes sistemas de protección social dándoles entrada, si fuera necesario, al resto de programas de Atención Primaria o Especializada.

Programa de promoción de la autonomía personal y atención a personas en situación de dependencia.

El Ayuntamiento ofrece recursos que tienen por objeto promover la autonomía personal, prevenir situaciones de dependencia y atender necesidades de personas con dificultades de autovalimiento y dependientes, o en riesgo de estarlo, en su medio habitual. Cuando es necesario permite, además, acceder a recursos alternativos a la permanencia en el domicilio mediante una atención individual, grupal y comunitaria. Las profesionales de este programa gestionan las prestaciones de la Agencia Navarra Para la Autonomía y Desarrollo de las Personas (ANADP) y el Servicio municipal de Atención a Domicilio (SAD).

Prestaciones relacionadas con dependencia gestionadas en LAS UNIDADES DE BARRIO

DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA UNIDADES DE BARRIO
UNIDADES DE BARRIO Valoraciones Dependencia Valoraciones Dependencia Valoraciones Dependencia Valoraciones Dependencia Valoraciones Dependencia Valoraciones Dependencia P.I.A. P.I.A. P.I.A. P.I.A. Ay. Ec. Cuidados y Entorno Familiar Ay. Ec. Cuidados y Entorno Familiar Ay. Ec. Cuidados y Entorno Familiar Ay. Ec. Cuidados y Entorno Familiar Ay. Ec. Cuidados y Entorno Familiar Ay. Ec. Cuidados y Entorno Familiar Ay. Ec. Cuidados y Entorno Familiar ACP ACP ACP ACP ACP ACP DEPENDENCIA UNIDADES DE BARRIO
21 21 22 22 23 24 21 22 23 24 21 21 22 23 23 24 24 21 21 22 22 23 23 24 24 Buztintxuri Buztintxuri 4
4 50 13 13 14 48 37 39 39 4 5 5 1 1 1 1 6 6 2 2 0 0 4 4 Casco Viejo Casco Viejo 154 154
47 49 57 186 68 42 41 41 35 16 16 5 5 13 13 18 18 8 8 10 10 2 2 Txantrea Txantrea 49 49 128
104 146 52 171 124 159 159 11 26 26 22 22 31 31 3 3 11 11 15 15 20 20 Ensanche Ensanche 17 17 201 174
146 13 241 204 155 155 35 35 21 21 16 16 23 23 13 13 9 9 Ermitagaña Ermitagaña 173 173 69 51 60
201 87 92 79 79 24 15 15 10 10 19 19 21 21 7 7 11 11 5 5 Etxabakoitz Etxabakoitz 73 73 16 35 39 80
22 37 30 30 10 3 3 10 10 10 10 36 36 2 2 6 6 2 2 Iturrama Iturrama 212 212 176 194 197 231 272
219 182 182 25 19 19 24 24 28 28 29 29 21 21 18 18 13 13 Lezkairu Lezkairu 25 25 18 12 30 25 31 25
34 34 5 6 6 7 7 11 11 3 3 3 3 8 8 4 4 Mendillorri Mendillorri 38 38 42 54 64 30 46 49 33
33 3 7 7 14 14 9 9 5 5 3 3 1 1 1 1 Milagrosa Milagrosa 104 104 107 71 71 105 122 92 91 91
21 27 27 18 18 16 16 11 11 8 8 5 5 7 7 Rotxapea Rotxapea 141 141 156 114 113 185 212 152 122 122 24
17 17 24 24 19 19 16 16 14 14 18 18 12 12 San Jorge San Jorge 99 99 81 86 106 95 105 97 80 80 13 17
17 18 18 21 21 8 8 5 5 4 4 8 8 San Juan San Juan 278 278 286 198 157 313 343 271 185 185 49 73 73
32 32 34 34 38 38 42 42 33 33 36 36 Pamplona Pamplona 1367 1367 1377 1155 1199 1530 1768 1441 1230 1230 224 266 266 206
206 228 228 171 171 149 149 142 142 123 123

Servicio municipal de Atención a Domicilio (SAD)

El SAD ofrece a la persona destinataria atención directa en el propio hogar de hasta un máximo de dos horas diarias. En 2024 se ha trabajado con 1.222 expedientes de personas que utilizan alguna de sus prestaciones (atención directa de trabajo familia, alimentación, lavandería y/o préstamo de ayudas técnicas).

Se han prestado 144.421 horas de atención personal directa a 900 personas usuarias. Además, se han servido 139.643 comidas y 54.206 cenas a 702 personas, con diferentes menús adaptados a sus necesidades. Finalmente, se prestan 609 servicios de lavandería a 14 personas usuarias y se han prestado temporalmente ayudas técnicas a 69 personas usuarias de SAD.

Apartamentos Municipales para personas mayores

En relación a Apartamentos Municipales para personas mayores en 2024 desde las Unidades de Barrio solicitan y se han valorado 40 expedientes de apartamentos municipales 23 mujeres y 17 hombres. Se han solicitado 9 revisiones de valoración.

En 2024 hay 140 apartamentos individuales y 4 apartamentos dobles ocupados. En ellos hay 147 personas, 123 que viven solas y 24 personas que viven en pareja.

De las 147 personas residentes, 93 (63,2%) son mujeres y son 54 (36,8%) hombres. En cuanto a edades, las personas residentes presentan una media de edad de 77,8 años. El promedio de estancia en apartamentos municipales es de 9,9 años.

En 2024 contamos con 35 apartamentos rehabilitados en los que se han realizado mejoras en lo referente a adaptabilidad, siguen pendiente un apartamento para rehabilitar.

Programa de ATENCIÓN A LA INFANCIA Y FAMILIA.

Este programa tiene por objeto garantizar los derechos de la Infancia asegurando un entorno que permita su desarrollo personal, mediante medidas de prevención, promoción, protección, apoyo personal, familiar y social, así como la intervención familiar cuando se produzcan situaciones de desprotección, evitando la institucionalización de las personas menores de edad. De los 3.074 menores atendidos 1.481 son niñas y 1.593 son niños.

El número de personas menores de edad que se atiende por primera vez en el programa en 2024 es de 642 (343 chicos y 299 chicas). Este año se finaliza la intervención con 674 personas menores de edad (346 chicos y 328 chicas).

2020 2021 2022 2023 2024
Familias atendidas 1.379 1.453 1.653 1.733 1.802
Menores atendidos 2.306 2.539 2.883 2.977 3.074

TOTAL DE MENORES ATENDIDOS POR UNIDAD DE BARRIO Y NIVEL DE GRAVEDAD:

Sin riesgo pero con necesidad de algún apoyo Riesgo de desprotección leve Riesgo de desprotección moderada Riesgo
de desprotección severa
Riesgo de desprotección muy severa En proceso de valoración Total
Buztintxuri 38 78 44 7 1 78 246
Casco Viejo 5 52 42 6 1 65 171
Txantrea 92 214 42 20 15 87 470
Ensanche 11 36 23 3 4 46 123
Ermitagaña 21 114 13 6 1 2 157
Etxabakoitz 16 42 25 11 5 16 115
Iturrama 65 28 15 1 3 15 127
Lezkairu 104 10 22 8 13 10 167
Mendillorri 39 52 28 14 2 23 158
Milagrosa 47 134 74 3 9 102 369
Rotxapea 65 189 95 36 28 78 491
San Jorge 77 102 62 6 4 18 269
San Juan 64 42 32 6 4 63 211
Pamplona 644 1.093 517 127 90 603 3.074

- Programa de Intervención Familiar (PIF). El Programa de Infancia cuenta con este recurso específico gestionado por concurso público que realiza una intervención en el propio domicilio del menor cuando existen factores de desprotección. En 2024 se interviene sobre 102 familias con un total de 187 menores (102 chicos y 85 chicas).

2019 2020 2021 2022 2023 2024
Familias atendidas 94 88 110 104 103 102

De los 102 casos atendidos, 75 eran casos en los que la intervención había comenzado en años anteriores (11 de Unidad de barrio y 64 del EAIA) y 27 han sido iniciados durante este año 2024.

Programa de INCORPORACIÓN SOCIAL.

Su objetivo es favorecer la incorporación social de personas en situación de riesgo o exclusión social mediante el diseño participado de itinerarios de incorporación, individualizados y con acompañamiento social y socioeducativo. En el equipo pueden intervenir profesionales de trabajo social y de integración social y, en algunos casos, la figura profesional de psicología.

PROGRAMA INCORPORACIÓN SOCIAL UNIDADES FAMILIARES UNIDADES FAMILIARES UNIDADES FAMILIARES UNIDADES FAMILIARES UNIDADES FAMILIARES UNIDADES FAMILIARES UNIDADES FAMILIARES UNIDADES FAMILIARES PERSONAS USUARIAS PERSONAS USUARIAS PERSONAS USUARIAS PERSONAS USUARIAS PERSONAS USUARIAS PERSONAS USUARIAS PERSONAS USUARIAS PERSONAS USUARIAS PERSONAS USUARIAS
PROGRAMA INCORPORACIÓN SOCIAL 2021 2021 2021 2022 2022 2023 2023 2024 2021 2021 2021 2022 2023 2023 2024 2024 2024
Buztintxuri 240 240 240 269 269 259 259 237 296 296 296 314 291 291 269 269 269
Casco Viejo 115 115 115 147 147 163 163 172 132 132 132 164 191 191 198 198 198
Etxabakoitz 95 95 95 113 113 109 109 114 102 102 102 128 129 129 138 138 138
Ensanche 117 117 117 146 146 178 178 165 141 141 141 161 189 189 178 178 178
Ermitagaña 98 98 98 113 113 154 154 119 117 117 117 132 174 174 128 128 128
Iturrama 150 150 150 161 161 178 178 190 181 181 181 189 204 204 226 226 226
Lezkairu 100 100 100 105 105 65 65 122 136 136 136 128 72 72 132 132 132
Mendillorri 75 75 75 83 83 74 74 79 109 109 109 123 94 94 95 95 95
Milagrosa 400 400 400 435 435 443 443 458 531 531 531 558 542 542 557 557 557
Rotxapea 361 361 361 446 446 427 427 342 496 496 496 634 492 492 417 417 417
San Jorge 197 197 197 256 256 232 232 228 247 247 247 297 265 265 268 268 268
San Juan 149 149 149 165 165 195 195 206 157 157 157 182 222 222 242 242 242
Txantrea 350 350 350 370 370 392 392 348 476 476 476 465 487 487 454 454 454
TOTALES 2447 2447 2447 2809 2809 2869 2869 2780 3121 3121 3121 3475 3352 3352 3302 3302 3302
PROGRAMA INCORPORACIÓN SOCIAL PROGRAMA INCORPORACIÓN SOCIAL UNIDADES FAMILIARES CON ACOMPAÑAMIENTO SOCIOEDUCATIVO UNIDADES FAMILIARES CON ACOMPAÑAMIENTO SOCIOEDUCATIVO UNIDADES FAMILIARES CON ACOMPAÑAMIENTO SOCIOEDUCATIVO UNIDADES FAMILIARES CON ACOMPAÑAMIENTO SOCIOEDUCATIVO UNIDADES FAMILIARES CON ACOMPAÑAMIENTO SOCIOEDUCATIVO UNIDADES FAMILIARES CON ACOMPAÑAMIENTO SOCIOEDUCATIVO UNIDADES FAMILIARES CON ACOMPAÑAMIENTO SOCIOEDUCATIVO UNIDADES FAMILIARES CON ACOMPAÑAMIENTO SOCIOEDUCATIVO UNIDADES FAMILIARES CON ACOMPAÑAMIENTO SOCIOEDUCATIVO PERSONAS CON INTERVENCIÓN PSICOLÓGICA PERSONAS CON INTERVENCIÓN PSICOLÓGICA PERSONAS CON INTERVENCIÓN PSICOLÓGICA PERSONAS CON INTERVENCIÓN PSICOLÓGICA PERSONAS CON INTERVENCIÓN PSICOLÓGICA PERSONAS CON INTERVENCIÓN PSICOLÓGICA PERSONAS CON INTERVENCIÓN PSICOLÓGICA
PROGRAMA INCORPORACIÓN SOCIAL PROGRAMA INCORPORACIÓN SOCIAL 2021 2022 2022 2023 2023 2024 2024 2024 2021 2021 2022 2022 2023 2023 2024 Buztintxuri
Buztintxuri 76 55 55 48 48 38 38 38 10 10 7 7 5 5 14 Casco Viejo Casco Viejo
69 78 78 75 75 89 89 89 5 5 5 5 6 6 7 Etxabakoitz Etxabakoitz 47
26 26 43 43 33 33 33 3 3 6 6 6 6 5 Ensanche Ensanche 53 60
60 55 55 55 55 55 3 3 5 5 7 7 7 Ermitagaña Ermitagaña 52 51 51
52 52 36 36 36 4 4 2 2 2 2 3 Iturrama Iturrama 64 67 67 38
38 37 37 37 5 5 8 8 10 10 7 Lezkairu Lezkairu 44 45 45 43 43
33 33 33 2 2 13 13 7 7 4 Mendillorri Mendillorri 50 56 56 59 59 50
50 50 4 4 6 6 3 3 4 Milagrosa Milagrosa 85 98 98 105 105 133 133
133 9 9 7 7 10 10 13 Rotxapea Rotxapea 107 113 113 100 100 88 88 88
5 5 6 6 6 6 6 San Jorge San Jorge 95 101 101 107 107 99 99 99 5
5 6 6 7 7 9 San Juan San Juan 65 90 90 88 88 86 86 86 4 4
7 7 7 7 7 Txantrea Txantrea 57 65 65 77 77 98 98 98 8 8 10
10 11 11 10 TOTALES TOTALES 864 905 905 890 890 875 875 875 67 67 88 88
87 87 96

Por otra parte, durante 2024, las acciones formativas se han desarrollado en distintos barrios de Pamplona, ampliando significativamente la oferta disponible. Para ello, ha sido necesario reactivar y poner en uso locales municipales que desde hacía tiempo no se utilizaban, optimizando así los recursos y mejorando el acceso a la formación en diversas zonas de la ciudad.

Además de las acciones de formación impartidas dentro del contrato técnico de acciones formativas (Koine) dirigidas a personas usuarias de los programas del Área Acción social del Ayuntamiento de Pamplona, se han llevado a cabo diversos proyectos de gran trascendencia:

Proyecto Konekta I

El Ayuntamiento de Pamplona, en colaboración con el Servicio Navarro de Empleo - Nafar Lansare, puso en marcha este programa con una duración de seis meses (de abril a septiembre de 2024). Su objetivo fue la activación formativa y laboral de jóvenes menores de 30 años, beneficiarios de la renta garantizada o del ingreso mínimo vital.

El programa realizó una intervención intensiva con 87 jóvenes, seleccionados entre 717 candidatos que cumplían los requisitos de acceso. Algunos datos relevantes:

Edad media de los participantes: 24,6 años.

Distribución por sexo: 60% mujeres y 40% hombres.

Procedencia: 38% españoles y 62% de otros 19 países.

Tipo de familias: 43% hogares monomarentales.

Resultados:

50% de los participantes (43 personas) iniciaron alguna acción formativa.

29% (25 personas) accedieron a un empleo.

Proyecto Konekta II

En octubre de 2024, el Ayuntamiento de Pamplona y el Gobierno de Navarra, a través del Servicio Navarro de Empleo - Nafar Lansare, lanzaron una nueva edición del programa Konekta. En esta ocasión, el objetivo es la activación de hasta 120 personas mayores de 30 años en situación de desempleo de larga duración.

Este programa tiene una duración de un año, extendiéndose hasta octubre de 2025.

Convenio de Políticas Migratorias

En agosto de 2024, el Ayuntamiento de Pamplona y el Gobierno de Navarra firmaron un convenio de colaboración para la puesta en marcha del proyecto Intro, cuyo objetivo es ofrecer formación y capacitación prelaboral a personas migrantes en situación de vulnerabilidad.

El convenio contempla una financiación de 50.000 € para la realización de diversas acciones dirigidas a la mejora del conocimiento del castellano y la adquisición de habilidades básicas.

Si bien inicialmente se preveía atender a unas 50 personas migrantes en situación de exclusión de los recursos formativos y laborales habituales del Ayuntamiento de Pamplona, los resultados finales superaron ampliamente las expectativas. En total, se impartieron 1.363,3 horas de formación a 188 personas.

A lo largo de 2024 se han realizado acciones de formación impartidas dentro del contrato técnico de acciones formativas (Koine) para personas usuarias de los programas del Área Acción social del Ayuntamiento de Pamplona:

Etxe Bat:

Se trata de un programa piloto basado en la metodología Hosuing Led, que tiene como objetivo dar respuestas a las realidades de Sin Hogarismo de Pamplona, teniendo la vivienda como eje de intervención.

El Ayuntamiento de Pamplona está pudiendo constatar un aumento de las personas que se encuentran en situación de sinhogarismo, tanto de familias con menores como de personas sin hogar con larga trayectoria (tanto hombres como mujeres), como jóvenes migrantes, haciéndose imprescindible un aumento de los recursos de atención a estas personas, implantando un programa piloto con recursos novedosos que puedan dar cobertura a las diferentes realidades que se están dando lugar y que puedan consolidar la salida de estas personas de calle, así como evitar situaciones de recaída.

Importe 140.460

PROGRAMA DESCRIPCIÓN participantes INICIO-FIN CURSO HORAS
PROGRAMA INCORPORACIÓN GRUPO CONVERSACIÓN EN CASTELLANO- SAN JORGE 5 mujeres 9 hombres 22/01/2024 - 17/06/2024 36,23
PROGRAMA INCORPORACIÓN HUERTOS URBANOS 2 mujeres 5 hombres 09/01/2024 - 31/12/2024 103,5
PROGRAMA INCORPORACIÓN FORMACIÓN EN PREVENCIÓN Y USO DE PANTALLAS 40 mujeres 15 hombres 19/03/2024 - 21/03/2024 9,2
PROGRAMA INCORPORACIÓN CASTELLANO LEZKAIRU-RECURSOS PARA EL DESARROLLO COGNITIVO 14 mujeres 10 hombres 03/01/2024 - 27/06/2024 172,5
PROGRAMA INCORPORACIÓN INMERSION AL CASTELLANO Y COMUNIDAD 12 hombres 08/01/2024- 28/06/2024 137,99
PROGRAMA INCORPORACIÓN INMERSION AL CASTELLANO 16 hombres 22/07/2024 - 11/09/2024 55,2
PROGRAMA INCORPORACIÓN TALLER DE FORMACIÓN TRANSVERSAL CON ENFOQUE DE GÉNERO EN HABILIDADES SOCIALES, GESTIÓN EMOCIONAL E INTEGRACIÓN COMUNITARIA CON JÓVENES MIGRANTES 15 hombres 05/08/2024 - 23/08/2024 27,6
PROGRAMA INCORPORACIÓN GRUPO CONVERSACIÓN EN CASTELLANO- SAN JORGE 5 mujeres 9 hombres 30/09/2024- 16/12/2024 20,67
PROGRAMA INCORPORACIÓN RECURSOS PARA EL DESARROLLO COGNITIVO 12 hombres 25/09/2024 - 26/12/2024 93,15
656,04
EISOL COMPETENCIAS DIGITALES BÁSICAS 7 mujeres 5 hombres 22/01/2024 - 02/02/2024 46
EISOL BÚSQUEDA ACTIVA DE EMPLEO 6 mujeres 5 hombres 19/02/2024 - 08/03/204 69
EISOL COMPETENCIAS PARA EL BAE 5 mujeres 7 hombres 13/05/2024 - 31/05/2024 69
EISOL COMPETENCIAS TRANSVERSALES EN EL SECTOR DE LIMPIEZAS 11 mujeres 11/10/2024 - 08/11/2024 21,84
EISOL COMPETENCIAS DIGITALES BÁSICAS 12 mujeres 2 hombres 15/11/2024 - 18/11/2024 10,9
EISOL COMPETENCIAS BAE LIMPIEZAS 12 mujeres 2 hombres 19/11/2024 - 21/11/2024 16,38
EISOL COMPETENCIAS BAE 4 mujeres 2 hombres 9/09/2024-27/9/2024 69
EISOL AFAM- 10 mujeres/ 1 hombre 01/10/2024-08/11/2024 36,8
335,45
OTROS PROGRAMAS GESTIÓN DEL MALESTAR EN COMUNIDAD U.B. Etxabakoitz 8 mujeres 25/11/2024-20/12/2024 40,25
OTROS PROGRAMAS DISFRUTANDO DEL JUEGO CON NUESTRO HIJOS E HIJAS. Programa de Infancia 2 mujeres 6 hombres 11/06/2024-20/06/2024 6,9
OTROS PROGRAMAS Competencias en BAE. Empleo Social 2 mujeres 4 hombres 12/06/2024 - 12/06/2024 4,6
OTROS PROGRAMAS MI CASA, TU CASA. Programa vivienda 17 06/05/2024 - 24/05/2024 13,8
OTROS PROGRAMAS Programa KOINE 2 6 mujeres 9/12/2024 -20/12/2024 13,8
OTROS PROGRAMAS EXPLOR_ANDO CAMINO U.B. Etxabakoitz 5 mujeres 2 hombres 08/04/2024 - JUNIO 81,65
161

Durante este año 2024 se han realizado más acciones formativas ubicadas en las Unidades de Barrio de Atención Primaria y menos centralizadas en los locales del Centro Errotazar en Rochapea

FORMACIÓN PARA EL EMPLEO

El eje central de las acciones organizadas desde los programas de formación para el empleo del Ayuntamiento de Pamplona es promover la inserción laboral de las personas con alguna dificultad añadida. Dicha inserción socio-laboral se va a lograr mediante el desarrollo de las competencias profesionales, personales y sociales que se valoran en el mercado de trabajo, así como alcanzar una cualificación profesional.

En 2024, 776 personas participan en el programa de Formación para el Empleo del Ayuntamiento de Pamplona. El eje central de las acciones es promover el acceso al empleo en Pamplona de las personas con alguna dificultad añadida, para que puedan lograr la inserción sociolaboral mediante el desarrollo de las competencias profesionales, personales y sociales que se valoran en el mercado de trabajo, así como alcanzar una cualificación profesional.

Programa 2024 Nº de participantes
ESCUELA TALLER: Cantería y gestión de almacén 25
ESCUELA TALLER: Albañilería 18
ESCUELA TALLER: Carpintería en madera 22
ESCUELA TALLER: Mantenimiento de edificios 23
ESCUELA TALLER: Forestal y jardinería 28
ESCUELA TALLER: Soldadura 18
EISOL-SMIL 359
Obras de Interés General y Social 26
Formación ocupacional personas desempleadas 40
Convenio SNE_NL: Programa de Oreintación KONEKTA 1-2 217
TOTAL 776
Programa 2020 2021 2022 2023 2024
Escuelas Taller y PIFEs 100 100 102 102 134
EISOL-SMIL 429 504 533 430 359
Cursos de formación financiados por el SNE-NL y Talleres Centro Penitenciario 173 191 15 15 -
Curso de formación financiados por MRR- CNAI 40
Programa de Orientación financiado por SNE-NL- Konekta I 87
Programa de Orientación financiado por SNE-NL - Konekta 2 130
Obras de interés General y Social 13 17 17 15 26
Total personas beneficiarias 737 812 667 562 776

*se recogen participantes a lo largo del año, no plazas.

EQUIPO DE INSERCIÓN SOCIO-LABORAL (EISOL)

Desde 2011 EISOL desarrolla su actividad en Pamplona acorde con el contenido recogido para los Equipos de Incorporación Sociolaboral (EISOL) en la Cartera de Servicios sociales.

A lo largo de los años ha ido evolucionando pero siempre con el objetivo de aumentar la empleabilidad y/o de incorporación laboral de las personas atendidas en servicios sociales.

El año 2024 ha sido continuista en relación a las líneas de trabajo desarrolladas hasta entonces, en cuanto a objetivos y metodología de trabajo.

Como novedad decir que durante el segundo semestre del año se llegó a un acuerdo entre Ayuntamiento y Gobierno de Navarra según el cual Gobierno de Navarra, por primera vez, financió parte del personal que conforma el EISOL.

Durante el año 2024 el Equipo de Inserción Socio laboral intervino con un total de 359 expedientes activos .

TABLA RESUMEN DE DATOS 2024 TABLA RESUMEN DE DATOS 2024
Propuestas recibidas en 2024 244
Altas en 2024-Altas efectuadas de propuestas recibidas en los años 2023 y 2024 141
Devoluciones en 2024- Devoluciones efectuadas de propuestas recibidas en los años 2022 y 2023 109
Bajas en 2024-Bajas efectuadas de propuestas recibidas en los años 2022 y 2023 167
Personas atendidas en 2024 359
EXPEDIENTES ACTIVOS DURANTE 2024 SEGÚN SEXO %
Mujeres 66,02 % 237
Hombres 33,98 % 122
TOTAL 100% 359
EXPEDIENTES ACTIVOS DURANTE 2024 SEGÚN PAÍS DE PROCEDENCIA %
Autóctonos 20 % 72
Personas procedentes de otros países 80 % 287
TOTAL 359

ACCIONES FORMATIVAS

Como antes hemos señalados a lo largo del año se ha realizado diversas actividades de formación para mejorar las capacidades personales y la empleabilidad de las personas atendidas por el equipo. Se pueden distintiguir dos tipos de formaciones en función del contenido:

- Acciones formativas de tipo prelaboral: competencias digitales básicas y técnicas de búsqueda de empleo (BAE). Durante 2024 se han organizado ocho acciones formativas

- Acciones formativas de tipo ocupacional: organizadas a través del convenio de políticas migratorias. Dentro de estas tenemos:

Formación para la atención de personas dependientes en Instituciones, de 370h, orientada a obtener posteriormente una acreditación a través del reconocimiento de competencias profesionales vía formación no formal.

Tras su finalización, hasta 34 personas realizaron prácticas no laborales en diversos centros.

Operaciones básicas de limpieza en edificios y locales : Los contenidos se han impartido conforme a las unidades de competencia del CP1 de limpiezas, al objeto de que puedan acreditar las competencias profesionales por la vía de formación no formal.

Otras acciones:

SELECCIÓN y DERIVACIÓN DE PERSONAS PARA LA PARTICIPACIÓN EN CURSOS DE ATENCIÓN SOCIOSANITARIA EN INSTITUCIONES. EN 2024 desde EISOL se estableció coordinación con la entidad RODOIA para favorecer la participación de 8 personas usuarias de EISOL en un curso de Atención sociosanitaria a personas dependientes en instituciones vía formación no formal. Dicha formación tuvo lugar entre los meses de mayo y noviembre de 2024.

SELECCIÓN y DERIVACION DE PERSONAS PARA LA PARTICIPACIÓN EN CURSOS DE ATENCIÓN SOCIOSANITARIA EN INSTITUCIONES. En 2024 desde EISOL se inicia un proceso de colaboración con Fundación Core, al objeto de crear sinergias entre ambas Entidades, promoviendo y facilitando la participación de personas usuarias de Servicios Sociales en los Cursos organizados desde la Fundación Core y viceversa.

FORMACIÓN Afan, 116 horas. En 2024 se celebró la 11ª edición de esta formación que tiene su origen en el Convenio firmado por el Ayuntamiento de Pamplona y la Asociación de Familiares de enfermos de Alzheimer de Navarra (AFAN). La colaboración se realiza en clave de beneficio mutuo. Por un lado, a SMIL le permite tener una cartera de personas formadas y especializadas dispuestas a trabajar en el sector y, a AFAN, desligarse de la gestión de ofertas, dado que no es su función propia y así derivarlas al recurso municipal. En esta ocasión fueron 11 personas las participantes que la finalizaron en dicha formación.

INSERCIONES LABORALES

OFERTAS/PUESTOS Empleo Social Protegido Nº Inserción %
Ofertas 17 14
OFERTAS/PUESTOS al servicio de hogar familiar 2024 Nº Insercion %
Cuidado de personas dependientes por horas 52 20 (38,5%)
Puestos de Internas 31 8 (26%)
Servicio doméstico 5 2 (40%)
TOTALES 88 30 (34%)
OFERTAS/PUESTOS EIS 2024 Nº Inserción %
Ofertas 70
Puestos de trabajo ofertados 130 73 (56,1%)
OFERTAS/PUESTOS Limpiezas urnas elecciones 2024 Nº Inserción%
Puestos de trabajo ofertados 4 4 (100%)
OFERTA LIMPIEZA Y CONTROL DE ACCESOS ASEOS PÚBLICOS SAN FERMÍN 2024 Nº Inserción%
Ofertas 1
Puestos de trabajo ofertados 20 20 (100%)
OTRAS OFERTAS Inserción %
Ofertas varias 2 0
TOTAL Inserción%
Puestos de trabajo ofertados 264 144 (54,5%)

En ese apartado se debe hacer especial hincapié en el Servicio Municipal de Intermediación Socio-laboral (SMIL). Dicho servicio ha efectúado gran parte de los procesos de selección para la contratación de personas usuarias del EISOL.

acceso a prestaciones titularidad del gobierno de navarra: pensión no contributiva de jubilación e invalidez; Renta Garantizada, Ayudas Económicas Extraordinarias de inclusión social y Prestación económica a personas con discapacidad.

Pensión no contributiva de jubilación. En 2024 se tramitaron 203 solicitudes de PNCJ.

Pensión no contributiva de invalidez. El año 2024 se tramitan 45 solicitudes de PNCI.

Renta garantizada. En 2024 se materializan en la ciudad 7167 solicitudes de Renta Garantizada.

Ayudas económicas extraordinarias. En 2024 se materializaron en la ciudad 540 solicitudes.

Ayudas económicas a personas con discapacidad. En 2024 se tramitaron 15 solicitudes.

SERVICIOS ESPECIALIZADOS

PROGRAMAS DE EMPLEO EN ITINERARIOS DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL

EMPLEO SOCIAL PROTEGIDO

El programa cuenta con un equipo de 211 personas durante el año 2024 entre participantes contratados/as y personal técnico de apoyo al programa: encargados/as y oficiales de tajos y equipo técnico. Este equipo desarrolla su actividad en once tajos (grupos de trabajo): obras, soldadura, pintura, limpiezas, servicios generales y conserjerías, mantenimiento de parque fluvial, jardines y vivero, costura y confección, tapicería, comedor municipal, punto de reparto de alimentos y encuadernación y serigrafía. El programa realiza su actividad para las diferentes Áreas municipales, otras administraciones públicas y de forma más puntual, para entidades/asociaciones sin ánimo de lucro.

El programa está asentado en la dinámica municipal tanto a nivel de contratación de personas en situación de exclusión social de la ciudad, como de tareas y encargos solicitados. A lo largo del año 2024 a través de este programa 180 personas procedentes de los servicios sociales municipales se benefician de un contrato de trabajo.

Ejemplos de trabajos realizados

El tajo de obras y rehabilitación de viviendas en el año 2024 interviene en la reforma integral de tres apartamentos municipales para personas mayores, en viviendas municipales para emergencia social, realizando la rehabilitación de 6 viviendas en C/Jarauta y reformas y arreglos en locales y centros municipales.

El tajo de limpieza realizó las limpiezas habituales en locales municipales que tiene adjudicadas de forma estable y limpiezas extraordinarias puntuales viviendas y pisos reformados, antes de su entrega.

El de pintura durante el año 2024 trabaja, entre otros espacios, pintado de 7 apartamentos municipales destinados a personas mayores y 25 viviendas municipales, 5 centros escolares municipales y otros locales y oficinas municipales.

El tajo de encuadernación y serigrafía realiza trabajos en el Archivo Municipal (actas y prensa), impresión y serigrafiado de 361 prendas de trabajo y otros elementos, además de maquetación e impresión y plegado de tarjetas, folletos, trípticos, carteles e impresión por sublimación. 3716 Bolsas, 246 bolsas estampadas y 263 estuches de packaging.

El tajo de tapicería centra su actividad en el tapizado de sillas y sillones, realización de fundas para sillones, confección de cojines y tapizado de asientos de vehículos. Confección de cortinas para diferentes centros municipales.

El equipo del comedor municipal “On Egin” en 2024 reparte 23.578 desayunos, 25.237 comidas y 23.583 cenas.

El punto de reparto de alimentos, realiza repartos mensuales, a familias en situación de exclusión social, de lotes de alimentos procedentes del banco de alimentos. Han repartido 3.725 lotes a lo largo del año, atendiendo a una media de 300 familias mensuales siendo el total anual de 3725 familias (10.977 personas).

El tajo de confección ha realizado la confección y arreglo de ropa de trabajo para el programa de empleo social y otros departamentos. Confección y arreglo de bolsas, mochilas, baberos, fundas, etc. y trabajos singulares en elementos de tela del área de protocolo y alcaldía (banderas, trajes, pañuelos, etc).

El tajo de limpiezas y mantenimiento de jardines y parque fluvial, ha centrado su actividad en la limpieza y el mantenimiento de las zonas adjudicadas al mismo: paseo fluvial del Arga a su paso por Pamplona y parte de la zona de parque de Aranzadi. Han realizado también de forma complementaria, trabajos en viveros y producción de planta ornamental y hortícola para los huertos urbanos.

CONVOCATORIA DE CONTRATACIÓN DE PERSONAS DESEMPLEADAS PARA Obras de Interés General y Social.

Dentro de las acciones de los programas de empleo en itinerarios de inserción, el Ayuntamiento concurre a la convocatoria para contratación de personas desempleadas para la realización de obras de interés general y social, impulsada por el Servicio Navarro de Empleo – Nafar Lansare. Se contrata personas en situación de desempleo de grupos definidos como colectivos preferentes durante un periodo de 6 meses. Durante el año 2024 se concurre a la convocatoria con tres proyectos:

Programa de contratación de personas afectadas por enfermedad mental. Este programa se realiza en colaboración con la entidad Elkarkide y supone la contratación durante 6 meses, de 9 personas con un reconocimiento de discapacidad superior al 33% afectadas por enfermedad mental, para realizar actividades agrícolas y mantenimiento y pintura de mobiliario urbano. Dentro de este proyecto se contrata también a una mujer, técnica de integración social, para el acompañamiento educativo de las personas participantes y a un oficial de pintura para la organización y supervisión de los trabajos de pintura de mobiliario urbano.

Programa de contratación de personas desempleadas para la reforma de la Unidad de Barrio de Casco Viejo. A través del mismo se contrata a 8 personas (1 arquitecta técnica, 1 encargado de obra, 3 oficiales de albañilería y 3 peones) todos ellos pertenecientes a colectivos preferentes, especialmente afectados por el desempleo: Perceptores de Renta Garantizada y/o personas mayores de 55 años.

Programa de contratación de personas desempleadas para proyecto RECICLO, recuperación de bicicletas y otros elementos de movilidad. A través del mismo se contrata a 7 personas (1 monitor de actividad y 6 peones/as) todos ellos pertenecientes a colectivos preferentes, especialmente afectados por desempleo: Perceptores de Renta Garantizada y/o personas mayores de 55 años.

SERVICIO MUNICIPAL DE ATENCIÓN A LA MUJER

En el año 2024, el SMAM ha atendido a 633 mujeres, de las cuales, 260 han acudido por primera vez este año y 3673 tenían expediente abierto en años anteriores.

Con respecto al año 2023, el número de mujeres atendidas permanece estable con una ligera variación a la baja de 0,78%. Los expedientes antiguos mantienen la tendencia al alza que se observa en los últimos años, aunque su incremento este año es significativamente menor que el del año pasado (un 3,34% más en 2024 frente al 14,60% de 2023). En cuanto a los expedientes nuevos, su número desciende un 6,14% respecto al año 2023, igualándose a las cifras obtenidas en 2020.

El equipo profesional del SMAM ha realizado un total de 2291 atenciones individuales. Esta cifra supone un aumento del 2,09% con respecto a los datos del año pasado. El tipo de actuaciones que se han realizado han sido las siguientes: 1235 son atenciones sociales, 713 atenciones psicológicas y 343 atenciones jurídicas.

PROBLEMÁTICA POR LA QUE ACCEDEN AL SERVICIO

Tipología Mujeres %
Violencia contra las mujeres 208 70,75
Dificultades en procesos de ruptura 16 5,44
Dificultades en ejercicio patria potestad y custodia 20 6,80
Situación de dificultad social 18 6,12
Otros 16 5,44
Desequilibrios en relaciones afectivas 14 4,76
Sin datos 2 0,68
Total diagnósticos 294
Total expedientes 260

- Programa Date Una Oportunidad (DUO). El SMAM cuenta con este recurso específico gestionado por concurso público que realiza una intervención socio educativa con las mujeres y sus hijos e hijas que presentan alguna de las problemáticas atendidas en el SMAM, agravadas por una situación de especial dificultad social. El programa puede incluir el alojamiento temporal en un apartamento municipal, para el desarrollo cuenta con 19 apartamentos. En 2024 han atendido a 107 personas, 43 mujeres con 64 hijos e hijas (26 chicas y 38 chicos), 14 de ellos mayores de edad.

EQUIPO DE ATENCIÓN A LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA

Este equipo profesional tiene la finalidad de investigar, valorar e intervenir en familias con menores en una situación cuyo riesgo de desprotección no requiera la separación de la familia. Durante 2024 se realiza intervención con 159 familias y 303 menores. De estas familias, 37 presentan una desprotección severa, 21 muy severa, 57 moderada, 28 se encontraban en fase de valoración a fecha 31 de diciembre y 13 sin valorar. Destacar también que tres de los casos que se derivaron durante el año al EAIA no presentaban desprotección y fueron derivados de nuevo el EIF.

Respecto a la tipología de desprotección, como en años anteriores, los tipos más frecuentes son la negligencia (presente en 110 casos), el maltrato psicológico (presente en 66 casos) y la incapacidad del control de la conducta (presente en 57 casos).

ESCUELAS TALLER, PROGRAMAS INTEGRADOS DE FORMACIÓN PARA EL EMPLEO Y PROGRAMAS FORMATIVOS PARA EL EMPLEO DE FINANCIACIÓN PROPIA

Las Escuelas Taller son programas mixtos de formación y empleo financiados por el Servicio Navarro de Empleo y cofinanciados y promovidos por el Ayuntamiento de Pamplona y el Ministerio de Empleo y Seguridad Social. El alumnado, con la cobertura de un contrato de formación en alternancia, recibe una formación teórico-práctica e instrucción en materias transversales (competencias clave, formación socio-personal, búsqueda activa de empleo, etc.).

NOMBRE ESPECIALIDADES PERFIL Nº DE PLAZAS
Centro de Formación Landaben Cantería y almacenamiento Jóvenes entre 16 y 30 años 17
Centro de Formación Landaben Albañilería Jóvenes entre 16 y 30 años 17
Centro de Formación Landaben Carpintería en madera Jóvenes entre 16 y 30 años 17
Centro de Formación Landaben Mantenimiento de edificios Jóvenes entre 16 y 30 años 17
Centro de Formación Aranzadi Forestal y jardinería Jóvenes entre 16 y 30 años 17
Centro de Formación Aranzadi Soldadura Jóvenes entre 16 y 30 años 17

PROGRAMA DE ATENCION A LA EXCLUSION SEVERA O ALTA EXCLUSIÓN

CENTRO DE ATENCION A PERSONAS SIN HOGAR

En 2024 el centro de atención a personas sin hogar atendió a un total de 2401 personas diferentes (personas itinerantes, personas empadronadas, y atenciones en calle) de las cuales 281 (11,7%) son mujeres frente a 2120 (88,3%) hombres.

Programa Pobreza y Cohesión Social 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Personas Itinerantes 1.508 1.689 801 1.204 1319 1.725 2.171
Personas Empadronadas 51 48 60 63 77 74 74
Atención en calle 182 200 145 151 390 386 456
Ola de frío* 293 422 308 339 1269 857 362
Billetes de autobús 720 848 684 524 408 1197 1342

* Ola de frío abarca la campaña comprendida entre noviembre del respectivo año hasta marzo del año siguiente.

COMEDOR MUNICIPAL “ON EGIN”

El comedor municipal del ayuntamiento de Pamplona, situado en la calle Carmen 25, bajo, en 2024 atendió a 757 personas diferentes de las cuales de las cuales 571 eran adultas (75,43%) frente a las 186 menores (24,57%).

Durante 2024 se ofrecieron 81.781 servicios, con una media diaria de 201,63 servicios (desayunos, comidas y cenas). De ellos, 16.214 son desayunos, 19.273 son comidas y 18.390 son cenas.

7. otras convocatorias municipales de prestaciones y convenios firmados

Subvenciones a entidades y asociaciones sin ánimo de lucro

- Proyectos específicos de Acción Social. El Ayuntamiento de Pamplona subvenciona 57 proyectos que desarrollan actividades en el ámbito de la acción social: 35 proyectos (discapacidad y dependencia) y 22 (inclusión social). El presupuesto de la convocatoria es de 340.000 euros (202.000 para discapacidad/dependencia y 138.000 para inclusión social).

Convenios y contratos

- Fundación Banco de Alimentos de Navarra. Se financia su actividad, colaborando específicamente en aprovisionamiento, almacenamiento y distribución gratuita de alimentos, en beneficio de los ciudadanos de Pamplona afectados por una situación socio-económica precaria o en situaciones de exclusión social y pobreza. Tiene una dotación de 40.000 euros.

- Comité de representantes de personas con discapacidad en Navarra – CERMIN. CERMIN es el agente social de referencia en Navarra para la acción representativa del movimiento social de la discapacidad y sus familias. Está formado por: 12 asociaciones, 3 federaciones  y agrupa a 50 entidades de discapacidad.

Con una subvención nominativa del Ayuntamiento de Pamplona recogida en un convenio, se financia con 15.000 € el programa de información, asesoramiento, formación, sensibilización y coordinación en relación con la discapacidad y su proyecto de comunicación de actividades y servicios del movimiento asociativo de la discapacidad y sus familias.

- Fundación Secretariado Gitano. Se financia con 30.000 euros un proyecto de intervención con familias de etnia gitana para frenar de manera global la grave problemática sociofamiliar que presentan varios núcleos familiares, e intentar paliar dificultades de convivencia e integración y situaciones de déficit social de sus menores. Este año se ha dado continuidad al proyecto ya iniciado en el 2021 en el Barrio de La Magdalena junto a la UB de la Chantrea, han trabajado con dos grupos de mujeres gitanas y no gitanas, con las que, a través de diferentes talleres lúdico – formativos, se han trabajado de manera transversal temas como la crianza, el crecimiento personal, el autocuidado y el ocio fuera de la familia; y la puesta en marcha de actividades de ocio para menores residentes en los barrios de la Magdalena, Buztintxuri y Soto de Lezkairu, durante el verano.

Ayudas económicas MUNICIPALES INDIVIDUALIZADAS Y DE CONCURRENCIA COMPETITIVA

Prestaciones 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Familias en situación de emergencia social 699.888,40 1.195.903,49 872.808,84 744.986,1 753.063,43 902.227,37
Comedores escolares 649.434,83 473.767,04 397.935,93 557.189,33 634.163,25 734.803.3
Alquileres: Provivienda 314.935,49 405.954.92 377.849,44 339.286,37 250.818,88 215.241,43
Atención menores
(0-12)
20.831,27 10.695,38 16.171,44 14.754,5 23.813 20.656,9
Subvenciones Entidades de acción social 290.000 290.000 338.945 340.000 340.000 340.000
Bono taxi 184.368,76 107.514,70 153.910,02 185.063,4 190.570,56 264.265.64
Total 2.204.458,75 2.077.880,61 2.159.641,67 2.181.279,70 2.192.429,12 2.477.194,64