Medio Ambiente
El Ayuntamiento de Pamplona viene desarrollando desde hace años numerosas acciones en su compromiso con el desarrollo sostenible para lo que, entre otras actividades, participa de organismos como la Red NELS (2011), la Red Española de Ciudades por el Clima (2007), la Red EnerAgen (2003) o Energy Cities (1999).
Área de Sostenibilidad
Agencia Energética Municipal
La Agencia Energética Municipal, desde su creación en 1998, promueve medidas y acciones encaminadas a fomentar el ahorro y la eficiencia energética, implicando a la ciudad en la promoción de las energías renovables.
- Instalaciones de energías renovables
La Red de Colegios Fotovoltaicos está formada en 2013 por 21 centros públicos, de forma que sólo restan tres centros de estas características en Pamplona para cerrar el conjunto: C.P. San Francisco (donde es imposible por estar catalogado), C.P. Bernat Etxepare y C.P. Doña Mayor. A los colegios de la Red se suman el Museo de Educación Ambiental, la pérgola de Sancho Abarca, la Casa de la Juventud y la C.D. San Jorge. Este año la potencia instalada es de 192,25 Kwp y la producción obtenida es de 210.268 Kwp lo que, a finales de noviembre, le supone al Consistorio unos ingresos de 56.237 euros, IVA incluido.
El Ayuntamiento gestiona, además 14 instalaciones solares térmicas entre polideportivos, escuelas infantiles, colegios públicos, etc.; dos instalaciones geotérmicas (Escuela de Piragüismo/Molino de Caparroso y la E.I. Milagrosa) y cuatro de biomasa. La tecnología de renovables más reciente, que empezó a colocarse en la ciudad en 2009, es la electricidad proveniente de minieólica, cuya muestra se encuentra en la C.D. San Jorge
Durante el año 2013, dentro de la política de educación y sensibilización en este terreno, se realizan dos visitas guiadas a instalaciones renovables, con un total de 45 personas.
- Formación para escolares
‘Descubre la energía y cuéntalo’ es el programa municipal para un uso racional de la energía, que viene desarrollándose desde 2001, y que busca sensibilizar a los alumnos de Primaria y Secundaria ante el exceso de consumo energético, fomentando comportamientos individuales dirigidos al ahorro y la sostenibilidad. Este año aumenta el número de talleres ofertados en ambos ciclos y se abre el blog www.descubrelaenergiaycuentalo.com.
En el curso 2012-2013 el número de participantes se incrementa en un 33% respecto del curso anterior. Participan 3.553 alumnos (2.292 de Primaria, de 25 centros educativos y 1.261 estudiantes de Secundaria, de 12 colegios). Por ciclos, el 75% de los talleres de Primaria se impartieron en castellano, porcentaje que fue del 67% en la ESO.
Evolución nº participantes programa escolar 2009/2013
Entre los participantes en el programa, se celebra el III Concurso de Dibujo para Primaria y el II Concurso de Fotografía para Secundaria. Los ganadores son Gloria Fernández García, de 5º de Primaria del colegio San Ignacio-Jesuitas, y Nerea Madoz Muruzábal, de 4º de la ESO del BHI Iturrama, respectivamente. La finalidad de ambos certamenes es incentivar a los estudiantes a adquirir buenas prácticas en el uso de la energía en su vida cotidiana.
- Edificios y energía
Además del programa de auditorías en centros escolares ‘Escuelas Eficientes’, el Ayuntamiento de Pamplona impulsa el programa DISPLAY, en el que se monitorizan los consumos de agua y energía de 20 edificios municipales, informando a sus usuarios de los avances. Este 2013 se rediseña el cartel indicador que, además, se expone en la jornada “Renovate Europe Day”, de Energy Cities.
Tras aprobación del Real Decreto 235/2013 en el que se establece el procedimiento para certificaciones energéticas de edificios –que será obligatorio en alquileres y ventas en general, y en edificios públicos de más de 500 m2- la Agencia Energética certifica la Biblioteca Pública de Yamaguchi, Civivox Iturrama, las piscinas de Aranzadi, 52 viviendas del Grupo San Pedro y el paseo de Santa Lucía, e inicia, además, la certificación de la Casa Consistorial.
Asimismo se realizan estudios de mejora energética de edificios completos o partes de ellos, entre otros la Casa de Baños y Zapatería, 40 (donde, además, se arbitran medidas de racionalización), cuatro escuelas infantiles, Aquavox Iturrama, piscinas de Aranzadi y Civivox Iturrama. Asimismo se actualiza el estudio del C.P. Vázquez de Mella y se sustituyen la totalidad de los fluorescentes del centro.
- Coche eléctrico
En relación a la implantación del vehículo eléctrico en la ciudad, dentro del trabajo para minimizar las emisiones de gases de efecto invernadero y las molestias sonoras, en 2013 se mantiene la red de cinco puntos de recarga (San Ignacio, en el cruce con la avenida de Roncesvalles; en la calle Blas de la Serna; dos en Esquíroz con calle Sancho el Fuerte; y en el Mercado de Ermitagaña, junto a la calle Arcadio María Larraona). Los vehículos eléctricos en circulación en la ciudad pasan de 47 a 55.
Durante el año se duplican las bases de alquiler de vehículos eléctricos en la ciudad pasando de dos a cuatro al abrir una en la calle Navas de Tolosa 5 y otra junto al aparcamiento de la estación de tren (que se suman a las ya existentes en Merindades y Pío XII, 45). 129 personas se registran en el servicio www.carsharingnavarra.com (lo que supone un 35,7% más que en 2012). Carsharing Navarra realiza reservas por un total de 1.189 horas de vehículo eléctrico y la distancia media recorrida por reserva se sitúa en 22 kms.
Este año se mantiene el proyecto europeo ICT4VEU que trata de desarrollar TICs en el entorno del vehículo eléctrico, buscando la interoperabilidad entre gestores de los puntos de carga, en este caso entre los de Pamplona y Vitoria. Hay tres proyectos piloto en Europa, el pamplonés -en representación de España-, uno en Reino Unido y otro en Austria-Eslovenia.
- Información y asesoría
La Agencia Energética informa, asesora y sensibiliza al ciudadano en aspectos relacionados con la eficacia energética y las energías renovables. En 2013 se actualiza el material impreso disponible. Además, las consultas se incrementan, superando la tendencia negativa de los años anteriores, hasta instalarse en la cifra más elevada de los últimos cinco. El 70% de las consultas lo suponen el servicio de Carsharing y la certificación energética de los edificios. La web del servicio en 2013 recibe 100.385 visitas, un 290% más que en 2012.
- Smart City Pamplona
Pamplona es miembro de la Junta Directiva de la Red Española de Ciudades Inteligentes (RECI). La Agencia Energética Municipal, en colaboración con la Gerencia Municipal, participa activamente en varios de los grupos de trabajo sectoriales. Esta red trabaja para obtener Smart Cities o Ciudades Inteligentes, espacios donde se facilita y amplia el uso de las nuevas tecnologías entre la población, en pro de la eficiencia y eficacia en la relación entre ciudadanos y gestores, siempre desde el punto de vista de la innovación, la mejora de la gestión y la consiguiente la elevación de la calidad de vida de los ciudadanos.
En ese sentido el área de Medio Ambiente y la Gerencia municipal han trabajado también en el desarrollo del proyecto ‘Mi ciudad inteligente’, una iniciativa que entre los meses de mayo y julio recorre 30 ciudades españolas, entre ellas Pamplona. 2013 es el año en que se presenta la Estrategia Smart City Pamplona y se crea el usuario @SmartPamplona en Twitter, como una de las vías de comunicación del trabajo municipal en ese campo.
- Otras
El área de Medio Ambiente organiza en septiembre, como cada año, las actividades ligadas a la Semana Europea de la Movilidad (rutas ciclables y a pie, teatro, exposición de vehículos eléctricos, juegos, taller de revisión de bicicletas etc.). Además la Agencia Energética edita, como en años anteriores, un calendario de mesa con consejos de eficiencia energética, participa en jornadas y foros especializados, etc.
Agenda 21
Agenda 21 es un programa de Naciones Unidas para el desarrollo sostenible que busca la forma de ver satisfechas las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las suyas. Continuando con la actividad en este sentido, en 2013 el servicio realiza el análisis del estado de ejecución del II Plan de Acción de Agenda 21, aprobado en 2011. De las 176 acciones diseñadas en el plan hay un 22% ejecutadas y un 67% en ejecución (son en general acciones de carácter continuado). El órgano encargado de este seguimiento es el Foro Agenda 21, creado en el año 2000 y en el que están representadas 59 entidades. El análisis se aborda en tres reuniones realizadas en el mes de octubre.
La Agenda 21 Local de Pamplona, en su estudio y diseño de propuestas, lleva asociado un sistema de 21 indicadores de sostenibilidad (sociales, económicos, ambientales e institucionales) cuyos datos se van actualizando a lo largo del año. Además, se encarga de lo relativo a los compromisos que asume Pamplona por la firma del Pacto de Alcaldes en 2009, una iniciativa de la Comisión Europea dirigida a los gobiernos locales y que pretende para 2020, la reducción de un 20% sus emisiones de CO2 y gases de efecto invernadero, y que el 20% del consumo total de energía en la ciudad proceda de fuentes renovables. Entre 2011 y 2013 el 93% de las medidas establecidas a corto plazo (43 de 46) se completan o están en ejecución.
Este servicio participa, además, programando actividades en conmemoraciones internacionales, como el Día Mundial del Medio Ambiente (5 de junio), y sus técnicos asisten a jornadas y cursos de diversos perfiles como los de la Red Navarra de Entidades Locales por la Sostenibilidad o el CRANA.
El Museo de Educación Ambiental
El Museo de Educación Ambiental (calle Errotazar s/n), el principal recurso de educación y sensibilización ambiental del Ayuntamiento de Pamplona desde 2003, cumple en abril un década, una conmemoración que se celebra con una semana de programación específica. 2013 consolida el nuevo sistema de horarios y calendario. El centro desde mediados de 2012 cierra los fines de semana y el mes de julio, y recorta en media hora las tardes de la semana. En la comparativa con el último año completo con horario fijo (2011), los visitantes en 2013 se incrementan en un 25%. El aumento de la afluencia y un horario de apertura racionalizado hace que el coste de gestión por usuario de este equipamiento municipal sea un 73% menor.
El museo recibe este año 9.899 visitantes frente a los 9.429 de 2012, es decir, un 5% más. El número total de visitantes desde su inauguración asciende a 71.823. Del total de 2013, un 37,5% son grupos escolares, un 52,5% son grupos organizados no de alumnos y un 10% de particulares, es decir, personas que visitan la colección permanente o las exposiciones temporales por su cuenta. Respecto a 2012 se incrementan en 7 puntos los visitantes en grupos no escolares frente al de alumnos.
Tabla número de visitantes anuales por tipos
| Año | Número de visitantes | Total | ||
|---|---|---|---|---|
| Particulares | Escolares | Otros grupos | ||
| 2009 | 752 | 3.610 | 3.116 | 7.478 |
| 2010 | 637 | 4.367 | 3.383 | 8.387 |
| 2011 | 694 | 4.371 | 2.880 | 7.945 |
| 2012 | 1.037 | 4.104 | 4.288 | 9.429 |
| 2013 | 988 | 3.716 | 5.195 | 9.899 |
El programa Educación para la sostenibilidad, dirigido a escolares de todos los niveles educativos, obligatorios o no, se amplía en el curso 2013-2014 con la oferta de 22 a 30 actividades distintas. La campaña escolar en el año natural llega hasta 3.716 alumnos (frente a los 4.104 de 2012), aunque se incrementa el número de grupos de 165 a 171.
También para los menores, el Museo ofrece en 2013 talleres para los periodos vacacionales: semana de Reyes, Semana Santa, verano y Navidad. En total son 31 actividades como yincanas, mercadillos, talleres prácticos..., con 1.006 asistentes, un 9% más que en 2012. En estas cifras se incluyen los grupos de visitantes organizados de verano ya que, en general, son campamentos y ludotecas.
Los adultos tienen sus propios programas específicos de divulgación que se engloban bajo el título Aula de Sostenibilidad. En 2013 se consolidan las modificaciones establecidas en octubre de 2012 y se programan actividades la mayoría de los miércoles del año. Se hacen 99 actividades –un 77% más que en 2012- que alcanzan una participación de 2.963 asistentes, un 43% más de afluencia que el año anterior y un 90% más que los asistentes de 2011.
Como novedad este año se incluyen unos talleres prácticos bajo el título ‘Con mis propias manos’ y se habilita un servicio de ludoteca gratuito para acompañantes, bajo demanda telefónica previa. La media de asistentes por actividad del Aula de Sostenibilidad en 2013 se establece en 31 personas.
Evolución del número de asistentes en el Aula de Sostenibilidad por año
Asimismo, continúa en 2013 el programa de formación al profesorado con tres temáticas distintas: huertos escolares, aula sostenible e implantación de un bici-bus. En total pasan por esta iniciativa 92 docentes
En el ámbito de la difusión digital, www.museoambientalpamplona.com, la web del museo en 2013 tiene 25.739 visitas, un 12% más que en el año anterior. La página de Facebook mantiene 467 seguidores y son 385 los seguidores de @MuseoEAPamplona
Biodiversidad urbana
Desde la Agenda 21 se trabaja en mantener y mejorar la biodiversidad urbana. En 2013 el Consistorio, a través de la Universidad de Navarra, realiza un estudio sobre fauna acuática de los ríos y otras masas de agua del término municipal: peces, moluscos, artrópodos y macroinvertebrados bentónicos. El resultado constata que el estado ecológico del río Arga a su paso por Pamplona es bueno o muy bueno, tanto respecto a las variables físico-químicas como a los indicadores bióticos, no así el de los ríos Elorz y Sadar. También se apunta la existencia de especies exóticas que podrían estar desplazando a las autóctonas.
Por otra parte este año se vuelve a calcular el indicador de biodiversidad basado en aves reproductoras. Se detectan 1.951 aves de 51 especies distintas (frente a 1.607 aves de 47 especies, encontradas en 2009) y se establecen como especies más comunes el vencejo común, el gorrión común, la paloma bravía y el jilguero. Las zonas de mayor biodiversidad serían Ezcaba, la Vuelta del Castillo y la Magdalena.
Precisamente en el monte Ezcaba continúan los trabajos de mejora silvícola para la recuperación de un bosque autóctono en parcelas de suelo público. La actuación la ejecutan los alumnos de la Escuela Taller Parque de Aranzadi, financiada por el Consistorio, el Servicio Navarro de Empleo y el Fondo Social Europeo. En el periodo de prácticas de los alumnos, entre septiembre de 2012 y abril 2013, se actúa sobre una hectárea de pinar de la que se tala la mitad de los ejemplares existentes, aproximadamente unos 600. En total se retiran 75 estéreos de madera (unas 30 toneladas). Estos trabajos llevan aparejados charlas divulgativas en el Museo de Educación Ambiental y visitas guiadas para concienciar y sensibilizar a los ciudadanos sobre la gestión forestal sostenible y la conservación de la biodiversidad.
Durante 2013 se realizaron otras dos actuaciones sobre biodiversidad quer consisten en asesorar sobre la adopción de soluciones de bioingeniería en el lago del nuevo parque del Sadar (Arrosadía) y en los estanques de la Taconera.
Criterios de sostenibilidad en los contratos municipales
En 2013 continúa la labor de seguimiento y asesoramiento en la incorporación de criterios de sostenibilidad en los contratos públicos municipales. Se realiza la asesoría de seis contratos: suministro de papel, suministro de consumibles de informática para la Sociedad de Informática Municipal (ANIMSA); contrato de portería, recepción y atención al público en la antigua estación de autobuses; contrato de gestión de servicio público de la Casa de la Juventud; contrato de limpieza de las escuelas infantiles y contrato de asistencia para el servicio de lavado y planchado de ropa para el servicio de atención a domicilio (SAD).
Movilidad sostenible y promoción de la bicicleta
El 6 de noviembre de 2013 se constituye el Observatorio de la Bicicleta de Pamplona, un foro consultivo y de propuesta, que nace con el objetivo de estudiar y analizar la situación de la bicicleta como medio de transporte en la ciudad en aspectos como el número de usuarios, la red de vías ciclables existente o los aparcamientos o la seguridad.
Compuesto por técnicos y responsables municipales de las áreas de Medio Ambiente, Seguridad Ciudadana, Conservación Urbana y Proyectos, así como por representantes de otras instituciones y organizaciones como la DGT, el Instituto Navarro de Deporte y Juventud, las tres universidades de Pamplona, el Club Ciclista Ermitagaña, la Asociación de Medios de Transporte Saludables (AMTS) y Ciudadanos Ciclistas de la Comarca de Pamplona (CCCP), de su primera reunión surgen 14 propuestas en las que se comienza a trabajar.
Además, para fomentar el uso de la bicicleta como medio de transporte, el Consistorio sigue impulsando el servicio de alquiler municipal ‘Nbici’, que registra durante el año pasado 252 nuevos usuarios, con lo que el sistema suma ya un total de 3.900, un 7% más que en 2012. Este año se solicitan, además, 125 tarjetas de acreditación temporal. El servicio cuenta con cien bicicletas y cinco bases en distintos puntos de la ciudad.
En 2013 se realizan un total de 11.884 préstamos, un 3% menos que el año pasado, con una media de unos 34 usos diarios. Los mejores meses del servicio son agosto y septiembre, que suman 3.136 préstamos. El descenso global se achaca a la climatología adversa del primer semestre del año, ya que el descenso de enero a junio es de un 11%, mientras que de julio a diciembre hay un incremento de préstamos de un 5%.
Continúan también este año los cursos de ‘Biciescuela’ para ciudadanos, iniciados en 2010, en colaboración con la Asociación de Medios de Transporte Saludables. En 2013 se organizan cinco cursos con una media de 14 personas por curso y un total de 68 participantes.
Paralelamente, para reducir el uso del coche como modo de transporte, la política municipal se apoya en el servicio ‘Compartir coche’ que consiste en la conexión de ciudadanos a través de la página web municipal con la página www.compartir.org, donde los usuarios pueden registrarse y buscar personas con las que compartir sus viajes en vehículo privado. Desde que se puso en marcha el servicio en 2005 se han registrado un total de 1.647 usuarios, 200 nuevos en 2013, lo que supone un 3% más que en el año anterior. La página web recibe una media de 631 visitas mensuales.
Prevención de la salud
Inspección Alimentaria
La función de la Inspección Alimentaria es velar por la calidad sanitaria de los alimentos que la población de Pamplona consume, así como por la idoneidad de los locales en que se elaboran, almacenan y ponen a la venta, de los procesos de elaboración y manipulación, y del personal que interviene en ello. A fecha 1 de enero de 2013 hay censados en Pamplona 994 establecimientos hosteleros, 1.136 de alimentación y 73 establecimientos o actividades permanentes y no permanentes de otros tipos relacionados con productos alimenticios.
Sobre ellos se llevan a cabo el año pasado un total de 3.748 visitas de inspección, que llevan a abrir 657 expedientes que, a su vez concluyen en 105 sanciones y 512 requerimientos. Estas visitas incluyen las efectuadas en Sanfermines, fechas que dan lugar a una vigilancia especial por parte de los servicios de inspección, mediante visitas de control sanitario y toma de muestras a los establecimientos no permanentes e inspección de los establecimientos de las zonas en que se desarrolla la fiesta. En total, se llevan a cabo 146 intervenciones de control sanitario, detectando deficiencias en 60 de ellas.
Expedientes sancinadores en hostelería y alimentación entre 2009 y 2013
| Sectores | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Hostelería | 72 | 53 | 79 | 41 | 69 | |||
| Alimentación | 70 | 36 | 62 | 45 | 36 | |||
|
Total expedientes sancionadores | 142 | 89 | 141 | 86 | 105 | |||
Zoonosis
La Unidad de Zoonosis se ocupa de aspectos sanitarios relacionados con los animales domésticos y peridomésticos en la ciudad y está ubicada en el Centro de Atención a Animales (CAA) de Pamplona. También gestiona desde 2009 el minizoo de la Taconera.
En 2013 se contabilizan 305 ingresos de perros y gatos en el Centro, con 223 y 82 ejemplares, respectivamente. La mayor parte de ellos son recogidos en la vía pública (222) o entregados por sus dueños (52) y un 46% de ellos son adoptados a través del Centro de Atención a Animales. El Consistorio apoya esta forma de rescate de animales de manera que, en los últimos cinco años, ha intervenido en la adopción de 785 animales.
En 2013 se adoptan 139 mascotas (87 perros y 52 gatos). El fomento de las adopciones se refleja, además, en la mejora de la información sobre los animales disponibles en la www.pamplona.es, la difusión a través de los medios de comunicación y en las mejoras en las instalaciones y en las pautas de atención a los animales. Además se organizan charlas divulgativas y visitas guiadas al Centro y se trabaja en colaboración con asociaciones para la protección de los animales. En 2013 se edita un folleto divulgativo del servicio de adopción.
Animales adoptados en el CAA entre 2009 y 2013
| Año | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
|---|---|---|---|---|---|
| Perros | 102 | 85 | 127 | 139 | 87 |
| Gatos | 37 | 36 | 74 | 51 | 52 |
| Total | 139 | 121 | 201 | 190 | 139 |
Se mantiene en 2013 el convenio de colaboración con la Sociedad Protectora de Animales y Plantas para facilitar la adopción de perros y gatos del CAA y este año se firma un convenio con el centro canino MirandaOla, para fomentar la formación en manejo de perros. Además de perros y gatos, el Consistorio también recoge en el año 2013 dos corderos, dos galápagos de Florida, dos cisnes, un conejo de Angora y tres patitos.
En el dispensario del CCA se administran 95 vacunas antirrábicas y se colocan otros tantos microchips, además de 231 dosis de recuerdo. El periodo de campaña de vacunación antirrábica e identificación tiene lugar este año entre los días 20 y 25 de mayo.
Por otra parte se mantiene la vigilancia de Policía Municipal ante los posibles problemas derivados de la convivencia entre personas y animales en la ciudad, así como de la tenencia de animales potencialmente peligrosos (APP). El número de expedientes sancionadores incoados en 2013 es menor que el de años anteriores, 112, frente a los 135 de 2012
Durante el año 2013 se interviene en 34 casos de mordedura de animales a personas. Los animales son sometidos a observación sanitaria sin que se detectaran enfermedades contagiosas en ninguno de los casos.
Casos registrados de mordeduras por animales entre 2009 y 2013
| Tipos | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
|---|---|---|---|---|---|
| Por Perros | 40 | 25 | 23 | 22 | 32 |
| Otros animales | - | - | 1 | 2 | 2 |
| Total | 40 | 25 | 24 | 24 | 34 |
Desde la Unidad de Zoonosis también se capturan 1.448 palomas, alcanzando la cifra de 19.301 capturas desde 1997. Este año se constata una especial preocupación por los problemas derivados de estas aves, sobre todo en tres colegios públicos de la ciudad.
Se atienden consultas, quejas y denuncias por molestias causadas por animales (perros, palomas, gatos callejeros, otros animales), por vía administrativa, por intervención de los laceros o mediante asesoría e información a los afectados. En febrero de 2013 se colabora con el Centro de Protección Animal de Etxauri, alojando en el CCA a 17 perros afectados por las riadas del Arga.
En diciembre ocurre un episodio de envenenamiento de perros en un barrio de la ciudad, en el que personal de Zoonosis interviene en colaboración con Policía Municipal de Pamplona, asesorando en aspectos de veterinaria e identificando el veneno utilizado (un plaguicida de uso prohibido actualmente).
Dos veterinarios y dos auxiliares del servicio mantienen la gestión sanitaria del minizoo de la Taconera. Durante 2013, los ciervos del minizoo se someten a saneamiento y desparasitaciones. Además continúan las mejoras en las dotaciones y mantenimiento del minizoo (puertas, poterna, zona de incubadoras, etc.) con la colaboración de Empleo Social y la Escuela-Taller de Soldadura.
Ingeniería Ambiental
El servicio de Ingeniería Ambiental se ocupa del control de emisiones de los contaminantes medioambientales (ruidos, olores, humos y gases) e inspecciona de oficio, específicamente, la emisión e inmisión acústica y la emisión de humos de los locales susceptibles de ocasionar molestias: hostelería, grandes comercios, industrias, etc. Además se reciben denuncias de parte y se tramitan todas las denuncias de ruido presentadas por Policía Municipal. Para el año 2013, se plantea como objetivo específico, la revisión del proceso de gestión de la documentación utilizada para la realización de los Informes Técnicos del Servicio de Ingeniería Ambiental, mejorando la eficacia.
Denuncias totales e inspecciones 2009-2013
| Año | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
|---|---|---|---|---|---|
| Nº denuncias | 244 | 191 | 175 | 152 | 192 |
| Nº inspecciones | 161 | 132 | 172 | 95 | 176 |
Del total de las denuncias, la gran mayoría (178) son por ruido. En concreto, en 2013 un 39,8% de las quejas se refieran al ruido, en gran parte en horario nocturno. Las denuncias por ruido ocasionado por locales de hostelería (bares, cafeterías, bares especiales...) se reducen, sin embargo, un 20,53% desde el año 2009 debido al incremento de las inspecciones de oficio. En total este año se imponen 68 sanciones.
Denuncias por contaminación acústica
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Bares | 42 | 39 | 42 | 35 | 58 |
| Vecinos | 134 | 70 | 70 | 59 | 71 |
| Otros | 48 | 62 | 50 | 45 | 49 |
| Denuncias por contaminación acústica | 224 | 171 | 162 | 139 | 178 |
En 2013 se realiza un análisis de la evolución de los datos de medición del ruido ambiental en Casco Antiguo y barrio de la Rochapea que ayuda a controlar la evolución del nivel de inmisión de ruido debido a tráfico y ocio nocturno y permite toma de medidas más eficaces. Las mediciones se realizan en las calles San Nicolás, Bajada Labrit, plaza del Castillo y plaza Sancho Abarca. Salvo en la calle San Nicolás, donde el nivel de ruido se mantiene, en las demás desciende de forma apreciable, especialmente en la Bajada Labrit, con una disminución de un 5,3%.
Además en este servicio se tramitan las denuncias por ruido y por contaminación por humos y olores y se atienden las demandas de información, consultas o denuncias presentadas por la ciudadanía.
Sanidad Ambiental
El Ayuntamiento de Pamplona vigila a través del servicio de Sanidad Ambiental el agua de la red de abastecimiento para consumo humano, el agua de los ríos, las piscinas de uso colectivo, las escuelas infantiles, los locales con actividades de estética y aseo personal y los locales comerciales nuevos o con cambio de titularidad.
En 2013 se realiza tanto el control sanitario anual de los 575 establecimientos de estética (peluquerías, centros de bronceado UV, tatuajes, piercing, masajes...) y 38 guarderías infantiles, como el control sanitario inicial de los 744 locales de nueva apertura con actividad no alimentaria. El total, 1.357 establecimientos inspeccionados.
El servicio actúa tanto de oficio como a instancia de los ciudadanos y en 2013, de nuevo, prácticamente la totalidad de las inspecciones se llevan a cabo de oficio (un 94,7% de ellas).
Inspecciones realizadas y muestras tomadas en 2013
Se toman 1.506 muestras de agua para análisis químico y bacteriológico en los 753 grifos del consumidor censados y ubicados en fuentes públicas, patios, comedores y cocinas de centros de enseñanza obligatoria, aulas y cocinas de escuelas infantiles municipales, polideportivos municipales, Civivox y centros municipales de trabajo. Además, se toman 25 muestras a la entrada y salida de los ríos Arga, Elorz y Sadar. En cuanto a piscinas de uso colectivo, se realizan 268 tomas de agua en 84 vasos. Asimismo durante 2013 se llevan a cabo 35 inspecciones, una a cada guardería censada con licencia de apertura. Se revisan asimismo 525 locales comerciales con actividades de estética y aseo personal, con un total de 575 inspecciones que se reflejan en 23 expedientes.
Evolución de las inspecciones de locales con nueva licencia
| Año | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
|---|---|---|---|---|---|
| Nº locales revisados | 372 | 416 | 506 | 432 | 493 |
| Nº locales con deficiencias | 96 | 72 | 79 | 91 | 70 |
| % locales no correctos en 1ª visita | 25,8 | 17,3 | 15,6 | 25,8 | 14,2 |
Laboratorio Municipal
El Laboratorio Municipal es el encargado de realizar análisis químicos y microbiológicos necesarios para el control sanitario de alimentos y agua sobre muestras aportadas por las Inspecciones de Alimentación y de Sanidad Ambiental.
En cuanto a control de alimentos, se verifica el estado de los mismos en establecimientos de alimentación y hostelería, en comedores escolares y en máquinas expendedoras automáticas. En total en esta actividad de análisis de alimentos se recogen el pasado año 536 muestras y se realizan 1.975 ensayos químicos y 598 ensayos microbiológicos.
Resumen de la actividad de análisis de alimentos en el año 2013
| Tipo de alimento | Nº de muestras | Ensayos químicos | Ensayos microbiológicos | Total ensayos | |
|---|---|---|---|---|---|
| Productos lácteos | 45 | 234 | 62 | 296 | |
| Productos cárnicos | 44 | 482 | 40 | 522 | |
| Productos de la pesca | 43 | 207 | 40 | 247 | |
| Aceites | 17 | 173 | 0 | 173 | |
| Pastelería y heladería | 24 | 120 | 48 | 168 | |
| Platos preparados | 118 | 192 | 236 | 428 | |
| Otros | 245 | 567 | 172 | 739 | |
| Total | 536 | 1.975 | 598 | 2.573 | |
Resumen de la actividad de control del medio ambiente (agua) en 2013
| Nº de muestras | Ensayos químicos | Ensayos microbiológicos | Total ensayos | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Agua de red | 1.581 | 15.954 | 4.767 | 20.721 | |
| Piscinas | 270 | 2.400 | 1.302 | 3.702 | |
| Ríos | 24 | 264 | 72 | 336 | |
| Denuncias | 9 | 34 | 29 | 63 | |
| Total | 1.884 | 18.652 | 6.170 | 24.822 | |
Además, el laboratorio atiende las consultas de los ciudadanos sobre medio ambiente y alimentos, que en 2013 suponen 15 cuestiones. Finalmente, aunque tiene un carácter muy residual, este servicio municipal analiza muestras a instancia de terceros, que este año suponen 19 muestras de particulares y empresas y 226 de organismos oficiales.
Resumen de actividades analíticas 2013
| Origen | Nº de muestras | Ensayos químicos | Ensayos microbiológicos | Total ensayos | |
|---|---|---|---|---|---|
| Insp. Ambiental | 1.884 | 18.652 | 6.170 | 24.822 | |
| Insp. Alimentaria | 536 | 1.964 | 603 | 2.567 | |
| Empresas y Org. Oficiales | 245 | 524 | 6 | 530 | |
| Control analítico | 533 | 1.267 | 447 | 1.714 | |
| Total | 3.195 | 22.407 | 7.226 | 29.633 | |
Servicios sanitarios
Servicio de Epidemiología
Este servicio se centra en la vigilancia y el análisis epidemiológico, la gestión de programas de fomento y promoción de la salud, así como en la investigación en salud pública. Con el objetivo de mejorar los hábitos alimentarios e impulsar la práctica regular de la actividad física en 2013 se mantienen los programas ‘Desayuna cada día’ y ‘Marcha nórdica para adultos’.
‘Desayuna cada día’ se inició el curso 2008-2009 con estudiantes de 4º de Primaria a los que se les enseña a realizar desayunos saludables y equilibrados en sesiones dirigidas por dietistas–nutricionistas en los propios centros escolares. En 2013, iniciando la ronda en el C.P. Víctor Pradera, participan 2.164 escolares de los 2.243 matriculados en ese curso en toda la ciudad y 40 de los 41 colegios posibles, 23 de ellos públicos y 17 concertados. Del total de centros, el programa se realiza en euskera en 9 (395 alumnos). Según las encuestas del programa, el 96,9% de los estudiantes participantes del curso 2012-2013 desayuna todos los días.
Dentro de este servicio en 2013 se renueva el convenio de colaboración con el Colegio Oficial de Dietistas Nutricionistas de Navarra y se asesora en este ámbito al resto del Ayuntamiento, como por ejemplo para la puesta en marcha en seis centros escolares del programa ‘Tu bocata en la mochila’.
Para el fomento del ejercicio físico se reeditan las sesiones de iniciación a la marcha nórdica para adultos, durante las mañanas de los sábados. Se cubren 135 de las 140 plazas ofertadas, en cinco rutas diferentes, con punto de origen en centros de la red Civivox.
Este año cumple cinco en funcionamiento el sistema gratuito de alertas de polen a los móviles a través de sms o e-mail. Entre el 11 de marzo y el 11 de junio se activa el servicio que informa sobre el nivel de polinización de las principales especies vegetales presentes en la ciudad. Esta iniciativa se integra entre los servicios inteligentes de la Estrategia Smart City Pamplona y, junto con otras similares del Consistorio, recibe un premio nacional de la Fundación Dintel.
La información se difunde, además, en radio y televisión a través del espacio de información de servicio público ‘Día a día tu ciudad’ y se mantiene actualizada en www.pamplona.es. Concretamente en 2013 se dan de alta en el servicio de alerta 168 personas, con lo que ya suman un total de 530 los usuarios a los que se remiten 6.106 mensajes SMS y 641 correos electrónicos.
Nº personas receptoras de información nivel de polen
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Nº inscritos | 330 | 236 | 362 | 530 | |
Servicios de higiene y desinfección
Parque de desinfección
Desde este servicio se realizan trabajos de desratización, desinfección, desinsectación y desodorización, así como lavado de ropa para dependencias municipales. En 2013 el número total de servicios asciende a 21.822, un 0,93% menos que en 2012, debido principalmente a la reducción de las desratizaciones en los puntos de los márgenes de los ríos.
En 2013 se realizan 17.082 desratizaciones, frente a las 17.484 de 2012. Las desinsectaciones, por su parte, aumentan de 736 a 754, un 2,4% en 2013, principalmente por el incremento de este tipo de actuación en dependencias municipales. También crecen las desinfecciones, de 2.864 a 3.033, una actividad que pretende evitar la transmisión de enfermedades infecciosas en lugares públicos. Además se realiza semanalmente la desodorización de la Casa de Baños y de los aseos públicos de la ciudad.
Desodorizaciones 2013
| Año | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
|---|---|---|---|---|---|
| Casa Baños y aseos públicos | 886 | 912 | 939 | 942 | 953 |
Aseos públicos
La ciudad cuenta con 10 aseos tradicionales con presencia de personal, gestionados por empresas contratadas, y con 22 aseos autolimpiables de gestión propia.
Los aseos tradicionales más usados en 2013 son plaza del Castillo, plaza de la Cruz y paseo de Sarasate, que suman 861.510 usos del total de 1,7 millones de usos. El menos utilizado es el del parque del Mundo, con 91.026 usos, seguido por Media Luna (102.050 usos). Los aseos autolimpiables siguen manteniendo este año una buena acogida con 284.341 usos, frente a los 277.615 usos de 2012, es decir presentan un incremento de un 2,4%. Los más utilizados son, de nuevo, los de la plaza del Castillo y el paseo de Sarasate; los menos frecuentados son los de la calle Boticario Viñaburu y el parque del Lago (Mendillorri).
En septiembre la Junta de Gobierno Local adjudica las obras que convertirán el quiosco de la plaza de San Francisco en un aseo autolimpiable, la primera intervención de estas características que se realiza en la ciudad. Será apto para utilización mixta y estará adaptado para personas con discapacidad y, desde, esa misma edificación se mantiene el acceso al aparcamiento subterráneo de la plaza.
Casa de Baños y duchas Antoniutti
En la Casa de Baños (calle Eslava) se realiza la atención diaria del público que solicita servicio de ducha, baño o lavado de ropa. Tiene disponibles para el público ocho cabinas de ducha, seis pilas de baño, dos de ellos adaptadas para su uso por discapacitados, además de tres lavadoras y tres secadoras.
Número de duchas, baños, lavados y secados
| Año | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
|---|---|---|---|---|---|
| Número de duchas | 8.526 | 7.687 | 7.402 | 7.992 | 8.123 |
| Número de baños | 5 | 12 | 3 | 7 | 11 |
| Total duchas y baños | 8.531 | 7.699 | 7.405 | 7.999 | 8.134 |
| Número de baños | 1.264 | 1.125 | 1.188 | 1.324 | 1.095 |
| Número de secados | 1.124 | 926 | 1.036 | 1.248 | 942 |
| Total lavados y secados | 2.388 | 2.051 | 2.224 | 2.572 | 2.037 |
Tras el descenso sufrido en los últimos años en el número de duchas, en 2012 aumentó el número total en un 8% y, sobre este porcentaje, en 2013 crece en un 1,6%. El número de duchas solicitadas por personas indigentes desciende en un 7,6% respecto de 2012, año en el que el incremento fue del 92%. También desciende un 20,8% el número de servicios de uso de lavadoras y secadoras por un menor volumen de peticiones desde los servicios sociales.
Por otra parte, el recinto de aseos públicos del parque de Antoniutti cuenta con 6 duchas para dar servicio al público que lo solicita durante las fiestas de San Fermín (se abren de 5 al 15 de julio). La temperatura en fiestas hace fluctuar mucho su utilización y en 2013 hay un aumento de un 21,8%, más o menos lo que había descendido en 2012. El total de duchas es de 1.689.
Número de usos de duchas de Antoniutti. Tendencia evolutiva
| Año | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
|---|---|---|---|---|---|
| Número de duchas | 1.550 | 1.775 | 1.402 | 1.386 | 1.689 |
Recogida de jeringuillas
El cometido del servicio consiste en la retirada de jeringuillas abandonadas en la vía pública para eliminarlas y evitar accidentes de transmisión de enfermedades por residuos sanitarios. Se realizan recorridos de recogida dos veces por semana, y las zonas de mayor presencia son San Juan, San Jorge y Casco Viejo, aunque en las tres desciende el número respecto a las encontradas en 2012.
No se halla ninguna jeringuilla este año en Mendillorri, Iturrama, Milagrosa y Landaben. En 2013 se observa un descenso del 14% en el número de jeringuillas recogidas: 198 frente a las 231 del año anterior.
