Prevención de la Salud

Dentro del ámbito de la prevención de la salud, el Ayuntamiento trabaja en distintos campos: la inspección alimentaria, zoonosis, etc. El objetivo: velar por la calidad sanitaria de los alimentos y las aguas, además de vigilar la contaminación acústica, entre otros.

Inspección alimentaria

La función de la inspección alimentaria es velar por la calidad sanitaria de los alimentos que la población de Pamplona consume, así como por la idoneidad de los locales en que se elaboran, almacenan y ponen a la venta, de los procesos de elaboración y manipulación, y del personal que interviene en ello. A fecha 1 de enero de 2015 se disponía de un censo de industrias y establecimientos ubicados en Pamplona de 1.084 establecimientos hoteleros, 1.273 de alimentación y 92 establecimientos o actividades permanentes de otros tipos relacionados con productos alimenticiones, admeás  elas actividades e carácter no permanente. Sobre ellos, en el año 2015 se han llevado a cabo un total de 3.580 visitas de inpección, incluyendo las efectuadas en Sanfermines, cuando se realizaron 97 intervenciones de control sanitario, detectando deficiencias en 50 de ellas. Asimismo, en 2015 se ha intervenido en 17 situaciones de alerta sanitaria, comunicadas por el Instituto de Salud Pública, que afectaban a productos alimenticios distribuidos en establecimientos de alimentación o farmacias, y se ha efectuado asesoría o control de 120 actividades no permanentes de hostelería y alimentación, con motivo de diversas festividades o celebraciones (San Blas, fiestas de barrios, ferias, casas regionales y similares).

Consecuencia de este trabajo,  en 2015 se han abierto 624 expedientes de oficio relacionados con inspección alimentaria. De ellos, se ha propuesto ncoacción de expediente sancionador en 74 casos y se han tramitado 543 informes de advertencia o requerimiento para corrección de deficiencias.

Expedientes de requerimiento en hostelería y alimentación entre 2011 y 2015

Sectores	2011	2012	2013	2014	2015
Hostelería	299	189	262	231	299
Alimentación	320	192	250	201	244
Total	619	381	512	432	543

 

Expedientes sancionadores en hostelería y alimentación entre 2011 y 2015

Sectores	2011	2012	2013	2014	2015
Hostelería	79	41	69	48	41
Alimentación	62	45	36	31	33
Total	141	86	105	79	74

 

Expedientes sancionadores en hostelería y alimentación en 2015, por causas

Sectores	Hostelería	Alimentación	Ambos
Número de expedientes	41	33	74
Causas de sanción*
Deficiencias en instalaciones y equipos	36	22	58
Defic. manipulación y conservac. alimentos	27	26	53
Deficiencias en el personal manipulador	13	10	23
TOTAL	76	58	134

* algunos expedientes sancionadores pueden ser debidos a más de una causa de sanción

 

Zoonosis

La unidad de zoonosis se ocupa de aspectos sanitarios relacionados con los animales domésticos y peridomésticos en la ciudad. Está ubicada en el Centro de Atención a Animales de Pamplona, que cuenta con zonas para vacunación e identificación de perros, boxes para estancias y observación sanitaria, zona de esparcimiento de animales, y zona administrativa y de atención al público.

En 2015 se contabilizaban 208 ingresos de perros y gatos en el centro (56 menos que en 2014), la mayor parte de los recogidos en la vía pública (193). 98 se devolvieron al propietario y 95 se adoptaron.

Animales adoptados en el Centro de Atención Animales entre 2011 y 2015

	2011	2012	2013	2014	2015
Perros	127	139	87	79	68
Gatos	74	51	52	49	27
Ambos	201	190	139	128	95

 

En el dispensario se han administrado 69 vacunas antirrábicas e implantación de microchip, y 111 dosis de recuerdo. Como novedad, en 2015 se suprime el día fijo para vacunación semanal, y se sustituye por dos campañas de vacunación antirrábica e identificación, en primavera (de 18 a 23 de mayo) y en otoño (de 21 a 23 de octubre).

Asimismo, se mantiene la vigilancia de Policía Municipal ante los posibles problemas derivados de la convivencia entre personas y animales en la ciudad, así como de la tenencia de animales potencialmente peligrosos. Las causas de incoación de expedientes por este motivo son semejantes a los de años anteriores, si bien en 2015 aumentan los originados por perros sueltos en la vía pública y por incumplimiento de la normativa de animales peligrosos.

Animales adoptados en el Centro de Atención Animales entre 2011 y 2015

 

 

Ingeniería ambiental

El servicio de ingeniería ambiental se ocupa del control de las emisiones de los contaminantes medioambientales (ruido, olores, humos, gases), con especial atención a la emisión e inmisión acústica y de humos. Actúa de oficio, tramita las denuncias por ruido presentadas por Policía Municipal y atiende las demandas de información, consultas o denuncias presentadas por la ciudadanía.

Durante el año 2015, se han interpuesto 171 denuncias, 148 de ellas por contaminación acústica y 23 por contaminación por humos y olores.

El programa de inspecciones se ha mostrado clave para reducir el número de denuncias recibidas y, consecuentemente, las molestias ocasionadas a los ciudadanos. El mayor número de denuncias por ruido es debido a las denuncias entre vecinos de una vivienda sobre otra, originadas principalmente por música alta, si bien éstas se han reducido en un 70% desde el año 2009. Las denuncias por ruido ocasionado por locales de hostelería (bares, cafeterías, bares especiales...) se han reducido en un 36,84% desde el año 2009 debido al incremento de las inspecciones de oficio a este tipo de locales. La mayor molestia es la ocasionada por el ruido en horario nocturno en viviendas, normalmente por música alta generada por locales de ocio y por ruidos de las viviendas contiguas.

Denuncias e inspecciones del Servicio de Ingeniería Ambiental entre 2011 y 2015

	2011	2012	2013	2014	2015
Nº Denuncias	175	152	192	211	171
Nº Inspecciones	172	95	176	104	191

 Denuncias por contaminación acústica entre 2011 y 2015

	2011	2012	2013	2014	2015
Bares	42	35	58	60	48
Vecinos	70	59	71	100	56
Otros	50	45	49	37	44
Total denuncias por cont. acústica	162	139	178	197	148

 Denuncias por contaminación por humos y olores entre 2011 y 2015

	2011	2012	2013	2014	2015
Denuncias cont. atmosférica (humos-olores)	13	13	14	11	23

Inspecciones de oficio realizadas entre 2011 y 2015

Año	2011	2012	2013	2014	2015
Inspecciones Hostelería	658	983	1.126	1.207	1.033
Inspecciones otros tipos (comercial, industrial)	140	69	203	184	195
Total Inspecciones	798	1.052	1.329	1.391	1.228

 

Sanidad ambiental

El Ayuntamiento de Pamplona vigila a través del servicio de Sanidad Ambiental el agua de la red de abastecimiento para consumo humano, el agua de los ríos, las piscinas de uso colectivo, las escuelas infantiles, los locales con actividades de estética y aseo personal y los locales comerciales nuevos o con cambio de titularidad. El servicio actúa tanto de oficio como a instancia de los ciudadanos.

En 2015 se realizan 1.914 inspecciones de oficio,  un 8% más que el año anterior (1.772). Los ciudadanos presentan 50 demandas, que son atendidas en su totalidad.

Las inspecciones realizadas se concentran en piscinas (415), guarderías (48), locales de estética (697), locales comerciales nuevos (656), y seguimiento de expedientes generados por deficiencias detectadas en las inspecciones (98). En cuanto a las muestras tomadas, la gran mayoría se refieren a agua de consumo humano (1.514), aunque también se recogió agua de piscinas (253) y de agua de ríos (23).

Inspecciones 2015

Como en años anteriores, un tercio de las inspecciones se ocupa de locales comerciales con nueva licencia de apertura o cambio en su titularidad, con 379 locales revisados. De ellos, 46 presentaban alguna deficiencia, principalmente relacionada con la ventilación o con desviaciones sanitarias funcionales.

 Evolución de las inspecciones a locales

	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Nº locales revisados	416	506	432	493	501	379
Nº locales con deficiencias	72	79	91	70	57	46
% locales no correctos en 1ª visita de inspección	17,3	15,6	25,8	14,2	11,4	12,14

Laboratorio municipal

El laboratorio municipal es el encargado de realizar análisis químicos y microbiológicos necesarios para el control sanitario de alimentos y aguas, sobre muestras aportadas por las inspecciones de alimentación y de sanidad ambiental. En cuanto al control de alimentos, se verifica el estado de los mismos en establecimientos de alimentación y hostelería y en comedores escolares.

En 2015 se recogen un total de 552 muestras de alimentos, sobre los que se realizan 2.074 ensayos químicos y 615 microbiológicos. También se recogen 1.904 muestras de agua (de red, de piscinas, de ríos y de hidromasaje), sobre la que se realizan 24.314 ensayos (18.011 químicos y 6.303 microbiológicos). Asimismo, en 2015 ha analizado 427 muestras a solicitud de terceros, 41 a petición de particulares y empresas y 386 muestras presentadas por organismos oficiales.

Evolución de las inspecciones a locales

Origen	Nº Muestras	Ensayos Químicos	Ensayos  Microbiológicos	Total ensayos	Ensayos / muestra
Insp. Ambiental	1.794	18.011	6.303	24.314	13,6%
Insp. Alimentaria	552	2.074	615	2.689	4,9%
Terceros	427	1.315	17	1.332	3,1%
Control analítico	476	1.153	400	1.553	3,3%
Total	3.249	22.553	7.335	29.888	9,2%

 

Serivicios Sanitarios

El Ayuntamiento de Pamplona realiza, a través del servicio de epidemiología, diversas actividades para promover y fomentar la salud.

Servicio de epidemiología

Este servicio se centra en la vigilancia y el análisis epidemiológicos, la gestión de programas de fomento y promoción de la salud, así como en la investigación en salud pública. Entre las actividades desarrolladas en 2015 destaca la continuación del programa ‘Desayuna cada día’, realizado en 41 centros docentes de Educación Primaria de Pamplona (19 públicos y 22 concertados) con la participación de 1.966 escolares (1.143 de centros concertados y 823 escolares de centros públicos).

En la siguiente tabla se presenta la tendencia de algunos de los resultados de la encuesta sobre las características del desayuno habitual, desde la primera edición del programa.

Tendencia de la encuesta ‘Características del desayuno habitual’

	2008-09	2009-10	2010-11	2011-12	2012-13	2013-14	2014-15
	%	%	%	%	%	%	N	%
Desayuna todos los días	96,0	96,4	96,7	95,8	96,9	96,0	1.892	96,2
Se prepara su desayuno	27,0	31,3	30,2	30,7	30,8	27,0	403	20,5
Dedica menos de 15 minutos	72,0	80,2	83,5	78,1	80,6	79,8	1.537	78,2
Trae almuerzo al recreo	68,0	95,3	94,3	95,9	95,8	97,0	1.912	97,3
Desayuna lácteos y cereales	51,0	48,0	58,2	59,0	57,0	50,5	1.014	51,6
Tomado desayuno completo	30,0	29,7	30,0	36,1	30,3	31,2	658	33,5

 

Otro bloque de actividades es el destinado al fomento de la actividad física para mejorar la salud. En 2015 se organiza una nueva tanda de marchas nórdicas. Esta actividad se inició en el año 2008 y desde entonces ha ofrecido 2.156 plazas, que fueron gratuitas hasta el año 2010.

Sesiones de iniciación a la marcha nórdica desde su puesta en marcha en 2008

AÑO	Nº Días	Periodo de sesiones	Nº Personas/Sesión	Plazas Ofertadas	Nº Civivox que colaboran
2008	17	Sept-Nov	15	255	4
2009	10	Mar-Mayo	22	241	6
2009	15	Sept-Nov	22	330	5
2010	8	Abril-Junio	30	240	2
2010	7	Octubre-Nov	30	210	4
2011	6	Abril-Mayo	30	180	3
2012	7	Abril-Mayo	28	196	4
2013	4	Mayo	28	112	4
2014	4	Mayo	28	112	4
2014	6	Sept-Octubre	28	168	3
2015	4	mayo	28	112	4
Total	88			2.156

 

El servicio de epidemiología también ofrece entre marzo y junio un servicio gratuito sobre el nivel de polinización de las principales especies vegetales presentes en la ciudad que pueden ocasionar molestias a los ciudadanos sensibles a estos pólenes. En 2015 se han inscrito a este servicio de alertas hasta 1.035 personas. Del 9 de marzo al 22 de junio se han remitido 14.535 sms y 1.535 emails.

Evolución del nº de personas receptoras de información sobre el nivel de polen

	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Nº inscritos	330	236	362	530	846	1.035

 

Servicios de Higiene y Desinfección

El Ayuntamiento de Pamplona realiza trabajos de desratización y desinfección en la ciudad, además de ofrecer servicios públicos de higiene a través de la casa de baños y aseos públicos, entre otros.

Parque de desinfección

El parque de desinfección tiene como función la realización de trabajos de desratización, desinfección, desinsectación y desodorización en locales y vía pública, bien de oficio bien a demanda de particulares.

En 2015 se realizan 21.193 servicios, lo que supone una disminución del 4,2% con respecto al año anterior, debido principalmente a la disminución de desinsectaciones y desratizaciones a particulares, y la no colocación de cebos rodenticidas en los márgenes de los ríos. La disminución del número de servicios con respecto a años anteriores se interpreta como un hecho favorable en el control de vectores, por entenderla como sinónimo de estabilidad de la población animal objeto de tratamiento (roedores, insectos, etc.). Sí se mantienen constantes los valores referidos a las desinfecciones.

Desinfecciones. Detalle de servicios y tendencia evolutiva

	2011	2012	2013	2014	2015
Desalquilos	0	0	0	0	0
Desinfecciones particulares	19	16	17	9	15
Autoclaves	25	26	60	79	107
Cámara formaldehído	2	3	0	0	0
Mercado Santo Domingo y Ensanche	52	53	52	52	104
Servicios municipales (vía pública)	2.153	2.086	2.108	2.198	2.082
Lavado ropa precaución	61	82	175	249	332
Lavado ropa dependencias municipales	620	598	621	652	649
Total	2.932	2.864	3.033	3.239	3.289

 

Aseos públicos

La ciudad cuenta con 10 aseos tradicionales (de obra y con presencia de personal para su gestión) y 25 aseos automáticos distribuidos en diferentes zonas de la ciudad. Los aseos tradicionales más utilizados son los de la Plaza del Castillo, Bosquecillo y Plaza de los Fueros.  Los aseos autolimpiables más utilizados son los de Plaza del Castillo, San Francisco y Paseo de Sarasate.

Número de usos en cada aseo tradicional

	22 al 28 de junio	16 al 22 de nov	Media	Estimación año
Paseo de Sarasate	4.265	3.680	3.973	206.596
Parque Antoniutti	3.372	3.205	3.289	171.028
Bosquecillo	5.892	3.223	4.558	237.016
Ciudadela	2.713	1.589	2.151	111.852
Plaza de los Fueros	5.236	3.718	4.477	232.804
Plaza de la Cruz	4.160	4.241	4.201	218.452
Plaza del Castillo	7.846	6.363	7.105	369.460
Parque del Mundo	1.693	1.145	1.419	73.788
Media Luna	2.663	1.327	1.995	103.740
Total	37.840	28.491	33.166	1.724.736

 

Número de usos en cada aseo autolimpiable

	2011	2012	2013	2014	2015
Plaza del Castillo	28.546	33.774	37.159	40.333	39.488
San Jorge	15.909	15.856	13.758	13.813	14.756
Puente Magdalena	13.452	13.917	13.896	13.842	14.120
Parque Runa	13.686	13.083	13.432	11.077	14.462
Parque Enamorados	12.368	15.590	12.593	13.432	10.386
Mendillorri colegio	8.557	9.159	8.869	7.914	8.119
Mendillorri lago	7.278	5.412	4.218	4.111	4.538
Carriquiri	6.940	5.310	4.775	5.307	5.070
Pza. Felisa Munárriz	10.869	10.903	9.947	10.649	6.994
Paseo Sarasate	18.922	27.902	33.282	33.586	31.447
Mº de la Oliva	24.752	24.613	22.371	23.160	23.782
Vaguada	18.430	18.398	17.892	10.319	10.377
García el de Nájera	19.618	22.632	21.896	22.398	22.195
Serafín Olave	19.167	20.057	18.940	23.201	23.147
Parque Ilargi Enea	5.323	7.148	6.004	4.372	6.900
Carlos III	14.116	14.002	15.489	20.034	24.377
San Roque	4.756	4.347	6.844	6.024	3.428
Mº Marcilla	4.947	4.351	5.247	5.972	4.436
Viñaburu-Hospitales	1.404	2.607	3.736	3.815	2.977
Pza.Turrillas	1.368	3.493	4.396	6.368	6.408
Pza. Puente la Reina		2.088	4.951	5.583	6.271
Olite		2.973	4.646	6.538	7.200
San Francisco				25.916	36.901
Alfredo Landa-Soto Lezkairu				8.942	12.955
Paseo Sandúa					4.938
Total	250.408	277.615	284.341	326.706	345.672

 

Casa de baños y duchas Antoniutti

En la casa de baños, situada en la calle Eslava, se realiza la atención diaria del público que solicita el servicio de ducha, baño o lavado de ropa. Tiene disponibles para el público 8 cabinas de ducha, 6 pilas de baño (dos adaptadas para su uso por discapacitados), 3 lavadoras y 3 secadoras.

En 2015 disminuye el número de servicios de ducha y baño hasta los 6.964 (un 3% menos que en 2014), y aumenta el número de lavados y secados a los 3.022 (incremento del 27% con respecto a 2014, debido fundamentalmente a los servicios prestados a usuarios enviados por la unidades de barrio).

Número de usos de duchas. Tendencia evolutiva

	2011	2012	2013	2014	2015
Número de duchas s. sociales	456	876	809	741	678
Número total de duchas	7.402	7.992	8.123	7.190	6.963
Número de baños	3	7	11	4	1
Total duchas y baños	7.405	7.999	8.134	7.194	6.964

Número de usos de duchas. Tendencia evolutiva

	2011	2012	2013	2014	2015
Número  de lavados s. sociales	178	544	370	571	865
Número total de lavados	1.188	1.324	1.095	1.240	1.545
Número de secados	1.036	1.248	942	1.142	1.477
Total lavados y secados	2.224	2.572	2.037	2.382	3.022

 

Además de este servicio anual, el Ayuntamiento de Pamplona ofrece en el parque de Antoniutti un servicio público de duchas durante las fiestas de San Fermín. Cuenta con 6 duchas y su uso suele variar en función de la meteorología. En 2015 tuvo 1.089 usos, un 40,3% más que en 2014 (776 usos).

Recogida de jeringuillas

El cometido de este servicio consiste en la retirada de jeringuillas abandonadas en la vía pública para eliminarlas y evitar accidentes de transmisión de enfermedades por residuos sanitarios. Se realizan recorridos de recogida dos veces por semana y las zonas de mayor presencia son San San Juan y Ensanche. En 2015 disminuye nuevamente el número de jeringuillas recogidas: pasa de 92 en 2014 a 42 en 2015.

      Distribución de jeringuillas recogidas por sectores. Evolución

	2011	2012	2013	2014	2015
Casco viejo	6	17	11	3	6
Rochapea	9	2	4	15	4
San Jorge	119	29	17	2	4
San Juan	92	165	145	63	18
Chantrea	9	4	7	1	0
Ensanche	16	3	9	7	10
Milagrosa	0	9	0	0	0
Landaben	0	0	0	0	0
Echavacoiz	0	1	5	0	0
Iturrama	3	1	0	0	0
Mendillorri	0	0	0	1	0
Total	254	231	198	92	42

CEMENTERIO DE PAMPLONA

En el cementerio de San José de Pamplona se realizan inhumaciones y cremaciones de cadáveres (y posteriores exhumaciones, reinhumaciones y cremaciones de restos) en las debidas condiciones higiénico-sanitarias, de respeto y de limpieza para los ciudadanos.

En el año 2015 se han realizado 2.573 inhumaciones, un 1,3% más que en 2014. Como viene sucediendo en los últimos años, crecen las cremaciones, que aumentan un 5,7% con respecto a 2014 (pasan de 1.786 a 1.888) mientras que continúan la tendencia descendiente el entierro en nichos (de 500 a 457, un 8,6% menos), en tierra (de 20 a 15, un 25% menos) y en panteón (de 234 a 214, un 8,5% menos).

Por su parte, las exhumaciones han descendido un 10,6%, pasando de 1.225 a 1.094 en 2015. Esta disminución es consecuencia de la implantación del servicio de cremación en 2001 y, por tanto, de una menor ocupación de nichos.

Inhumaciones en el cementerio de Pamplona. Evolución

Tipos de inhumaciones	2011	2012	2013	2014	2015
Nichos	560	510	481	500	457
Tierra	17	20	19	20	15
Panteón	220	197	189	234	214
Cremación cadáveres	1.440	1.500	1.568	1.786	1.888
Total lavados y secados	2.237	2.227	2.257	2.540	2.573

Exhumaciones en el cementerio de Pamplona. Evolución

Tipos de exhumaciones	2011	2012	2013	2014	2015
Otro cementerio	241	245	254	84	9
Osario común	1.133	686	675	795	681
Reinhumaciones	149	134	139	106	127
Cremación de restos	226	220	328	240	277
Totaes	1.749	1.285	1.396	1.225	1.094

Al finalizar el año 2015, el cementerio dispone de 2.683 nichos libres, 273 más que el año anterior, 34 sepulturas de tierra disponibles y 97 columbarios libres. La deficiencia en la oferta de columbarios cinerarios se suple con la de columbarios para restos, también utilizables para el depósito de cenizas.