Conservación Urbana
Las actividades principales de la dirección de Conservación Urbana son la ejecución de obras de conservación; el mantenimiento de vías públicas, jardines, mobiliario urbano, edificios, ascensores, calefacción y alumbrado público o la limpieza urbana, entre otros. Desde 2007, además, cada año el área se encarga de comprobar el funcionamiento de los mecanismos del Portal de Francia, para su utilización en la Cabalgata de Reyes
En 2013 el Ayuntamiento de Pamplona sigue con el proceso de unificación de contratos, una decisión que se inició en 2012 con el contrato de limpieza y recogida selectiva interna de residuos de los edificios municipales, que se adjudica este año por un importe de 6,2 millones de euros. Hasta el 30 de abril de 2015, con opción a dos prórrogas anuales más, la limpieza de 81 edificios, divididos en 9 zonas, se encomienda a Acciona Facility Services S.A. Distrivisual S.L., Clece S.A., Eulen S.A. y Limpiezas Bilur S.L. La comunicación de este nuevo sistema de adjudicación recibe premio en el III Congreso de Servicios Energéticos, celebrado en Bilbao.
Con el mismo criterio de racionalización este año se unifican también los contratos de alumbrado y el de conservación y mantenimiento de juegos infantiles y gimnasios urbanos. Por primera vez, se considera el alumbrado de toda la ciudad como una única zona y se adjudica en agosto a la UTE formada por Etra Norte S.A. y Etralux S.A por un importe de 3,3 millones de euros, hasta el 31 de diciembre de 2015. La inversión prevista es de 478.166,96 euros para la parte restante de 2013 y 1,4 millones para cada uno de los dos años siguientes. El segundo contrato se licita en septiembre por un importe inicial de 1,3 millones de euros para los años 2014 y 2015 y engloba trabajos preventivos y correctivos.
Continúan funcionando los portales web de mantenimiento de los edificios municipales y de gestión de avisos relacionados con el consumo de energía en edificios puestos en marcha en 2012 dentro del concepto ‘Edificios eficientes’. Su funcionamiento permite testar el recorrido de los avisos y sus tiempos de solución.
Intervenciones multidisciplinares
Desde el área de Conservación Urbana se acometen en 2013 cinco actuaciones vinculadas a espacios emblemáticos. Se realiza la consolidación de algunos taludes ligados al sistema fortificado de Pamplona, como son el del Paseo de Ronda y el talud de la Media Luna, en las inmediaciones del ascensor urbano de esa ubicación y el Centro de Interpretación de las Fortificaciones.
La reparación del talud del Paseo de Ronda, en la zona comprendida entre los elevadores de Descalzos y el Portal Nuevo, se acomete tras los desprendimientos de tierra provocados por la lluvia caída en los últimos meses que satura de agua la capa superficial de tierra vegetal, produciendo el colapso del sustrato. La zona se desbroza, se abren zanjas de evacuación para verter a la red de pluviales, y se reconstruyen el muro caído y el talud con tierra, revegentándolo.
A finales de año en la Media Luna (entre el parque del mismo nombre y el Club Natación), la empresa Técnicos en Estabilizaciones e Inyecciones S.A. aborda trabajos de estabilización por un importe de 122.938 euros. Por las mismas causas que en el caso anterior se derriba y reconstruye el muro de hormigón fisurado en el pie del talud, se desbroza la zona, se coloca un sistema de contención mediante una malla metálica y se revegeta mediante hidrosiembra.
Asimismo los distintos servicios del área intervienen en la recuperación de dos solares: el destinado al Museo de los Sanfermines y el llamado solar de la cárcel. En el primero, el solar del antiguo parque de bomberos (calle Aralar, detrás de la Plaza de Toros) de unos 1.300 m2, se acondiciona una zona verde con sistema de riego y se realiza un bordillo perimetral mediante adoquines recuperados en el lado del Fortín de San Bartolomé. Aprovechando las actuaciones, se mejora la pavimentación del entorno, rehaciendo completamente la acera en el lado de la Plaza de Toros. El presupuesto asciende a 25.000 euros.
La adecuación del solar de la cárcel se inicia en agosto con un presupuesto que ronda los 100.000 euros. Se trata de continuar la intervención sobre un espacio del barrio de San Juan de más de 10.000 m2 en los que este año, a la pequeña zona arbolada en la parte más cercana a la calle San Roque que se realizó en 2012, se añade el acotamiento de una zona de esparcimiento canino de unos 2.000 m2 y la instalación un circuito de gimnasia y una canasta para la práctica del baloncesto, además de otros elementos de mobiliario urbano, como bancos y papeleras.
La quinta actuación está vinculada al llamado desarrollo de la manzana-piloto de la calle Mayor, 20. El Consistorio va adquiriendo espacios para permitir el acceso y la ampliación de la plaza de Santa Ana e interviniendo en su reurbanización. Desde Conservación Urbana este año se asfalta el Rincón de Pellejería rematando las actuaciones del Burgo de San Cernin.
Pavimentación
Pamplona cuenta con más de 5.600 aceras que suman casi 1,9 millones de metros cuadrados y con 2,5 millones de metros cuadrados de calzadas. En total 4,9 millones de metros cuadrados de elementos de pavimento y espacios públicos en Pamplona. El Ayuntamiento firma en 2013 la 2º prorroga del contrato de mantenimiento de zona pavimentadas aceras y espacios públicos municipales (1,2 millones de euros, adjudicado a la UTE Harinsa Navasfalt S.A y Obrum Cib). La prórroga regirá entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2014.
El contrato incluye el mantenimiento, conservación, reparación y renovación de espacios públicos y pavimentos de la ciudad, así como la gestión y actualización diaria de la aplicación informática municipal relativa a pavimentos. Entre las tareas que lleva a cabo la empresa están evitar los baches, fisuras o baldosas que no se ajustan en calzadas y aceras, hacer pequeñas reparaciones de taludes y puentes o avanzar en la supresión de barreras arquitectónicas en vía pública.
Este 2013 se realiza la pavimentación de varios espacios. En Orvina II, a solicitud de los vecinos, se interviene en la zona norte de la plaza situada junto a la avenida de San Cristóbal, entre las traseras de los portales 12 y 15 de la calle Valtierra y de los portales 5 y 7 de la calle Villafranca. Se actúa sobre los distintos pavimentos, hormigón claro y oscuro, adoquín, etc. para evitar resbalones cuando el suelo está humedecido. El coste de los trabajos asciende a 15.000 euros.
En Rochapea se actúa en la plaza del Grupo de San Pedro para acondicionar parte de pavimento deteriorado y que presenta problemas de accesibilidad y se recolocan bancos y rejillas. Además, se modifica el acceso a la plaza que se realiza desde la calle Barrio de San Pedro, construyendo una rampa que facilitará el tránsito entre la acera y la plaza. La empresa encargada es Harinsa Navasfalt, S.A. por un importe de 47.896 euros.
En Mendillorri, también a solicitud de los vecinos, el área de Conservación Urbana realiza dos caminos peatonales: un trayecto entre la zona verde que se encuentra entre la calle Señorío de Echalaz y la calle Martín de Zalba, y un pequeño tramo en la zona verde que se ubica al final de la Calle Martín de Zalba (que conecta Mendillorri con la rotonda de la parada de villavesas de la carretera de Sarriguren y con Ripagaina). La inversión para ambas obras es de 18.000 euros. Los dos nuevos caminos complementan el recorrido de adoquín prefabricado, ejecutado en el 2012, que se ubica entre la carretera de Sarriguren, las calles Señorío de Egulbati y Concejo de Alzuza.
Asfaltado
En 2013 la campaña anual de asfaltado, con un presupuesto de 470.000 euros, se realiza sobre 16 calles que se han ido deteriorando por el tráfico que soportan o por la climatología, aunque casi un tercio del montante se aplica a renovación del pavimento de la calle Monte Campamento. En ese espacio, que soporta una importante intensidad de tráfico, se retira el adoquinado existente para a sanear la base de la calzada y extender una capa de asfalto hasta alcanzar cota rasante del adoquín.
Las calles de la campaña de 2013 son Aoiz, Paulino Caballero, Navarro Villoslada y Castillo de Maya, avenidas de Aróstegui, Villava, Bayona, del Ejército y Baja Navarra junto al cruce de la carretera de Sarriguren, también en la avenida de San Ignacio, calle San Cristóbal y Monte Campamento.
A final de año, en el marco del Plan de Acción en Zonas Degradadas, la Junta de Gobierno Local aprueba un presupuesto de 35.338 euros para realizar trabajos de fresado y de refuerzo con asfaltado en zonas que oscilan entre los 5m2 y los 375 m2 en Grupo Urdánoz, Grupo San Pedro, zona de Santa Engracia y calle Las Provincias, junto al Grupo Oskoz y Grupo El Salvador. La empresa encargada es Navasfalt, S.A. Además del asfaltado periódico, se hace un trabajo de revisión y seguimiento del estado de las vías de forma diaria para evitar accidentes y el peligro en las calzadas, además de detectar la necesidad de reparación antes de que se tenga que hace una intervención más importante. Es el llamado “bacheado” o reparación puntual. En 2013 se arreglan alrededor de 900 baches en la ciudad, causados en gran medida por el rigor del clima de este invierno que tiene un efecto de deterioro importante.
Intervenciones vinculadas a tráfico, señalización y otras acciones
En estrecha colaboración con el área de Seguridad, desde Conservación Urbana se realizan actuaciones necesarias para la ordenación del tráfico y el estacionamiento en la ciudad. En 2013 se construye una nueva rotonda en el polígono de Landaben, en concreto en el cruce de las calles D – E, junto a la empresa TRW, dentro del Plan de Seguridad Vial 2012 - 2015 que tiene, entre otros objetivos, eliminar los puntos peligrosos, como giros a la izquierda en viales de doble sentido de circulación. Por el espacio en el que se ubica la rotonda circulan cada día unos 20.000 vehículos. Los trabajos cuentan con un presupuesto de 55.000 euros.
En 2013, en el marco del Plan de Acción en Zonas Degradadas, se realiza un aparcamiento provisional en Santa Engracia, en el barrio de Rochapea. En parte de un solar que linda con las vías del tren, y que ya venía usándose para ello, se habilitan 94 plazas de aparcamiento ampliando el acceso existente y se instala una valla de 2 metros de longitud para impedir a los coches circular por el resto del terreno; además, se coloca nuevo alumbrado y señalización. Se encarga la empresa Harinsa Navasfalt S.A. por un importe de 47.915 euros.
En ese mismo marco, en el Grupo Urdánoz de Echavacoiz se crean 65 plazas de estacionamiento en un aparcamiento provisional, a propuesta de los vecinos. El nuevo parking se genera sobre una parcela de 1.300 m2 de propiedad particular situada frente a la biblioteca, que estaba en desuso. La actuación es posible gracias a la firma de un convenio entre los dueños del solar y el Consistorio. El Ayuntamiento limpia el terreno y lo cerca, y construye un firme provisional para vehículos ligeros al que se puede acceder a través de la calle Echavacoiz. El presupuesto de las obras asciende a unos 45.000 euros. La petición se realizó dentro de una reunión del programa municipal ‘El alcalde te escucha’ en la que se solicitaron otras actuaciones como desbroces, trabajos en aceras o limpiezas en sumideros que también se realizan en 2013.
Este año también se realiza la impermeabilización del estanque de Biurdana que se ubica en la rotonda en la que confluye la calle del mismo nombre y la avenida de Navarra. Los trabajos de limpieza del estanque y colocación de una lámina impermeable de caucho sintético y su correspondiente base tienen un coste de 8.000 euros. Se aprovecha la actuación para recortar las ramas y los arbustos que invaden la zona del estanque en la rotonda y se recolocan las piedras según el diseño original.
El área de Conservación se encarga, en ejecución sustitutoria, de vaciar la gran balsa de agua acumulada en el solar de la calle Amaya – Leyre -Teobaldos. Se extraen 3.200 m3 de agua del solar tras más de 36 horas de bombeo. Los costes los paga Urbanika, la sociedad propietaria del solar, con un recargo de un 30%.
Accesibilidad y alumbrado
Para racionalizar el servicio y conseguir un ahorro de hasta un 25% en el coste de la iluminación de fuentes ornamentales, se establecen nuevos horarios según la época del año (de abril a septiembre y de octubre a marzo) y el día de la semana. Se catalogan como tales 10 fuentes: las de Conde Rodezno, Blanca de Navarra, Merindades, Príncipe de Viana, Media Luna, las tres existentes en el parque de Yamaguchi (fuente, cascadas y cortinas), Parque del Mundo y Vaguada.
Además de incidir en el horario, se ejecutan trabajos de mantenimiento y mejora de la eficiencia de estas fuentes como la instalación de variadores de frecuencia en las cortinas de Yamaguchi o la instalación de condensadores y la reducción de potencia en la fuente de Conde Rodezno. Las mejoras funcionales disminuyen el gasto en 20.000 euros, situando el montante en 60.000 euros al año.
Una medida similar se efectúa en el sistema de calentamiento de agua de la Casa de Baños (calle Hilarión Eslava, 9) y en la iluminación de los elevadores de Descalzos. En la Casa de Baños se sustituye la antigua caldera eléctrica por otra de gas natural más ajustada a las necesidades del edificio y se mejora el aislamiento de las tuberías. Ambas medidas llevan a un ahorro del 80%. Además se realiza el cambio de rociadores de las duchas, lo que apareja un ahorro en el consumo de agua. En los ascensores, que deben estar iluminados por normativa las 24 horas del día, se consigue una ahorro de un 85% cambiando los fluorescentes por 14 cañones lumínicos de tecnología LED, que es el sistema de iluminación que habitualmente se emplea en los túneles.
Asimismo se cambia la caldera del edificio municipal de Descalzos, 72, pasando el combustible de gasoil a gas, con un ahorro económico estimado de un 37% al año (aproximadamente 10.372 euros) y un descenso de la huella ecológica de más de 29.000 kg. de CO2 al año. El presupuesto es de 55.725 euros, que se estima estará amortizado en 4,5 años.
Pamplona trabaja de continuo para que la red de alumbrado público sea eficiente en el consumo eléctrico. Una vez culminada la tarea de sustitución de las luminarias antiguas de la ciudad por otras más modernas y más ‘ecológicas’ el área de Conservación se encarga de aprobar los modelos que se instalan en los nuevos desarrollos. En 2013 el ratio de consumo del alumbrado público por habitante y año en la ciudad está en los 75 kWh, mientras que la media nacional fue de alrededor de 114 kWh. Como ejemplo ese consumo es de 90 kWh en Francia o 50 kWh en Alemania.
Asimismo durante el año el Ayuntamiento lleva a cabo el mantenimiento de los diversos ascensores urbanos y elementos de movilidad en la ciudad. Cada semana, más de 100.000 personas utilizan alguno de los ascensores o las rampas mecánicas instaladas en los últimos años. Eso supone una media de en torno a 15.000 personas cada día.
Este año se presenta el proyecto del que será noveno ascensor en la ciudad y que mejorará la movilidad en el entorno de la calle Concepción Benítez de Echavacoiz, aunque en los nuevos desarrollos urbanos ya hay otros previstos como el del proyecto de Trinitarios.
| Ubicación | Fecha | Conexión |
|---|---|---|
| Ascensor Grupo Urdánoz | 2013 | Echavacoiz Sur y Norte |
| Ascensor de Lezkairu | 2012 | Lezkairu-II Ensanche |
| Ascensor de la plaza Felisa Munárriz | 2011 | Desnivel dentro de Milagrosa |
| Ascensor Media Luna | 2011 | Chantrea-Magdalena-II Ensanche/Casco Antiguo |
| Rampas mecánica de Río Ega y Abejeras | 2009 | Iturrama-Azpilagaña |
| Ascensor entre Mº de Irache y Mº de Fitero | 2009 | San Juan |
| Elevadores de Descalzos | 2008 | Rochapea-Casco Antiguo |
| Ascensores entre Julián Gayarre y José Mª Guelbenzu | 2007 | Milagrosa- II Ensanche |
| Ascensores Erletokieta | 2005 | Iturrama-Milagrosa |
Jardines
En uno de los parterres de los jardines situados junto al Portal de la Taconera florece en 2013 la Rosa del Camino de Santiago, una variedad creada por el Ayuntamiento de Logroño, en la que esta entidad local estuvo trabajando durante una década y que implicó la plantación de 10.000 semillas. Junto al rosal se coloca una placa conmemorativa con el texto, en castellano y en euskera que reza ‘Rosa del Camino de Santiago. La planta es un obsequio del Ayuntamiento de Logroño como referente de la unión entre las ciudades que atraviesa el Camino de Santiago’. La idea es que esta rosa sea un nuevo referente de unión entre las diferentes localidades del Camino de Santiago y que esté presente en todas aquellas que la deseen plantar.
Por convenio, en 2013 el Ayuntamiento ejecuta obras de acondicionamiento de las zonas verdes situadas en la calle Ermitagaña 2, delante del Tanatorio San Alberto. Su fin era renovar la jardinería y recortar uno de los espacios para facilitar la entrada de los usuarios al establecimiento.
Este año se adjudica el contrato de suministro de flores para las plantaciones de primavera y otoño, que se suelen hacer los meses de mayo y octubre. La empresa Inverprao S.L. se encarga de suministrar la planta para los más de 100 parterres de la ciudad por un importe de 56.923 euros
Mobiliario urbano
Actualmente en Pamplona hay 112 conjuntos de juegos infantiles y 16 circuitos de gimnasia al aire libre, estos últimos pensados para la realización de la práctica deportiva a personas de cualquier edad y también para facilitar a los mayores de 65 años la mejora y conservación de la movilidad. Una de las tareas encomendadas al futuro adjudicatario será la realización de un inventario exhaustivo de los miles de elementos de mobiliario urbano como bancos, vallas, aparcabicis, papeleras, pérgolas etc. El inventario deberá ser digital e incluir fotografías.
Los elementos se distribuyen por todos los barrios de Pamplona y los trabajos incluidos en el contrato son de carpintería, albañilería, herrería, pintura, fontanería y limpieza, entre otros.
En 2013, además de la renovación de algunos de los existentes se instalan tres nuevos gimnasios urbanos al aire libre en el Grupo Urdánoz, en el Grupo de San Pedro y en el patio del antiguo colegio José María Iribarren.
| Ubicación | Fecha |
|---|---|
| Parque Runa (Rochapea) | 2006 |
| Polideportivo Ezcaba (Chantrea) | 2007 |
| Plaza Juana García Orcoyen (San Jorge) | 2007 |
| Luis Morondo (Azpilagaña) | 2008 |
| Parque de la Morea (Chantrea) | 2008 |
| Plaza de Axular (Ermitagaña) | 2008 |
| Pistas Poiideportivas (Mendillorri) | 2008 |
| Plaza de Alfredo Floristán (Milagrosa) | 2010 |
| Parque de Yamaguchi (Ermitagaña) | 2010 |
| Plaza de la Concordia, San Juan Bosco (Iturrama) | 2010 |
| Calle Madrid de Erripagaña | 2012 |
| Plaza entre Íñigo Arista y Fuente del Hierro | 2012 |
| CP Elorri | 2012 |
| Grupo Urdánoz | 2013 |
| Grupo San Pedro | 2013 |
| Antiguo C.P. José Mª Iribarren | 2013 |
