El Ayuntamiento de Pamplona viene desarrollando desde hace más de una década numerosas acciones en su compromiso con el desarrollo sostenible. En 2011 el Consistorio solicita su adhesión a la Red Navarra de Entidades Locales hacia la Sostenibilidad (Red NELS). Este órgano se creó en 2002 con la intención de servir de instrumento de cooperación intermunicipal de cara a potenciar y orientar el desarrollo local en materia de aprovechamiento sostenible de los recursos en busca de un equilibrio social que aúne progreso económico, bienestar social y medio ambiente. Sus objetivos pasan por promover la cooperación de las entidades locales navarras a favor del desarrollo sostenible; brindar apoyo para la implantación de las Agendas 21 Locales; recoger y divulgar información sobre todo aquello que puede potenciar el desarrollo sostenible; contribuir a la formación de autoridades políticas, personal técnico municipal o ciudadanos, entre otros; y promocionar el contacto y las acciones conjuntas intermunicipales y con otras redes estatales y europeas con objetivos similares.

Agencia Energética Municipal

La Agencia Energética Municipal promueve medidas para instaurar buenas prácticas en cuanto al ahorro y a la eficiencia energética se refiere. También hace labor de difusión colaborando en congresos, concursos o espacios informativos en medios de comunicación. Una de sus actividades de ámbito local y destinada a estudiantes son las visitas guiadas a instalaciones con energías renovables de diversos tipos. Así, un total de 553 personas (435 estudiantes) participaron en una de las visitas al Molino de Caparroso (energía geotérmica y solar térmica), a la Casa de la Juventud (energía solar fotovoltaica) o al Aquavox San Jorge (energía eólica, solar fotovoltaica, solar térmica y biomasa). Este complejo deportivo recibe en 2011 el Premio Ciudad Sostenible en la categoría de Energía por ser el primer edificio ‘cero emisiones’ construido en Pamplona. El galardón lo otorga la Fundación Fórum Ambiental, con el apoyo del Ministerio de Medio Ambiente y el patrocinio de FCC. (ver vídeo)

Instalaciones renovables

La Agencia Energética Municipal trabaja desde su creación para incrementar la presencia de las energías renovables en la ciudad, impulsando y controlando sus instalaciones. En 2011 se promueve una instalación solar térmica en los pisos tutelados de la Milagrosa y en los vestuarios de los campos de fútbol del Soto Lezkairu y San Jorge. Además, se inaugura la Escuela Infantil de la Milagrosa, que tiene una instalación geotérmica.

Dentro de las actuaciones más relevantes en 2011 en este sentido, destaca la instalación de dos nuevas instalaciones de energía solar fotovoltaica en los colegios públicos Rochapea y Azpilagaña. De esta manera, la ‘Red de Colegios Fotovoltaicos’ llega ya a 25 edificios públicos, ya que aunque inicialmente fueron centros escolares los que acogieron este tipo de instalaciones actualmente también existen en otros espacios como el Museo de Educación Ambiental, la Casa de la Juventud, Aquavox San Jorge y las dos instalaciones sobre pérgolas en la plaza Sancho Abarca en la Rochapea y en el aparcamiento de bicicletas de alquiler junto a la Universidad Pública de Navarra. Con estas actuaciones, la potencia fotovoltaica instalada en 2011 se incrementa en un 22,08% respecto a la instalada en 2010.

Programas escolares

Un total de 3.090 alumnos de Infantil, Primaria y Secundaria de toda la ciudad participan en el curso 2010-2011 en el programa municipal bilingüe ‘Descubre la energía y cuéntalo’, organizado por el Ayuntamiento de Pamplona en colaboración con la Fundación Mapfre, que lo financia en el nivel de Primaria. La oferta para el curso recoge 100 talleres en Educación Infantil, 70 en Primaria y 30 en Secundaria que buscan acercar hasta las aulas la necesidad de una nueva cultura en la relación con el uso de la energía. Como novedad, la campaña incorpora este año la convocatoria del I Concurso Escolar de Dibujo, que tiene como tema principal el ahorro de energía y el cuidado del medio ambiente.

En la misma línea de educación y sensibilización, la Agencia Energética lleva a cabo el programa de auditorías en centros escolares ‘Escuelas Eficientes’, que cumple su segunda edición y en la que participan 21 colegios públicos y concertados de la ciudad. El proyecto municipal consiste en realizar auditorías ambientales de los colegios, a solicitud de la comunidad educativa de cada centro, y proponer mejoras. La actuación de modernización y mejora física entra dentro de las líneas de trabajo del Consistorio, y la mejora de pautas y hábitos de consumo involucra a alumnos, padres y profesores, con lo que ello conlleva de sensibilización ambiental.

Red piloto para vehículos eléctricos

El Ayuntamiento pone en marcha los primeros cinco puntos de recarga de la red piloto para vehículos eléctricos, una red que es parte del convenio firmado anteriormente entre el Consistorio, el Gobierno de Navarra y la empresa Acciona Energía S.A. Los postes están ubicados en la calle San Ignacio, en el cruce con la avenida de Roncesvalles; en la calle Blas de la Serna; en Navas de Tolosa, cruce con calle Bosquecillo; en Esquíroz con calle Sancho el Fuerte; y en el Mercado de Ermitagaña, junto a la calle Arcadio Maria Larraona. Esta red piloto, que no ha requerido ninguna inversión por parte del Consistorio, se enmarca en su objetivo de reducir en un 20% las emisiones contaminantes para el año 2020, según los compromisos asumidos con la firma del Pacto de Alcaldes suscrito en Bruselas. En la misma línea, el Ayuntamiento estrena las dos primeras motos eléctricas del parque móvil municipal de Pamplona, una asignada a tráfico y la otra al patrullaje por los barrios.

Información y asesoría

Entre las labores de la Agencia Energética está la de informar, asesorar y sensibilizar al ciudadano en aspectos relacionados con el consumo de energía. En 2011, la Agencia resuelve gratuitamente desde su asesoría especializada 92 consultas, un 39% de ellas provenientes de empresas y, el 61% restante, de particulares. En cuanto a la temática, un 21% de las consultas son relativas a energía solar; un 32%, a otras energías renovables; y un 14%, a ahorro de energía. Casi la mitad de las consultas se realizan por teléfono, mientas que el número de visitas que recibe la web durante 2011 es de 24.680.

Agenda 21

Agenda 21 es un plan de acción aprobado por Naciones Unidas en 1992 para conseguir en el siglo XXI un desarrollo sostenible, entendiendo como tal “el desarrollo que satisface las necesidades presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas”. En esta línea, el Ayuntamiento de Pamplona aprueba en 2011 el II Plan de Acción de Energía Sostenible, que persigue conseguir un modelo de desarrollo más sostenible de la ciudad, tanto desde el punto de vista ambiental como desde el punto de vista social y económico. Este plan consta de 6 estrategias que contienen 30 programas, con un total de 91 líneas de trabajo y 176 acciones concretas, de las que 29 han sido aportadas por los ciudadanos. Además recoge una séptima estrategia en la que las entidades participantes muestran su corresponsabilidad con el proyecto y se comprometen a realizar 36 acciones más. Los programas que incluyen las estrategias tienen que ver con instalaciones de energías renovables, la calidad del aire, el ahorro de agua, la promoción de la salud y el deporte, la cooperación institucional, la inmigración, el fomento del turismo, la formación y el empleo o la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres.

Engage

Dentro de esta misma línea de actuación, Pamplona pone en marcha el ’Proyecto Engage/ Compromiso’, una serie de acciones que vinculan con un solo objetivo a 12 ciudades europeas y a sus poblaciones: comprometerse contra el cambio climático, reduciendo emisiones y ahorrando energía. Cientos de pamploneses y numerosas instituciones se adhieren en 2011 a la campaña, y sus compromisos quedan publicados en la web global del proyecto y plasmados en carteles que se colocan en mobiliario urbano y en edificios municipales. El compromiso de la ciudad se celebra con diversas actividades, como una gran sesión de fotografía colectiva en la plaza del Castillo con motivo del Día Mundial del Medio Ambiente o una jornada festiva con talleres, cine y el festival de música ‘Apaga y vámonos’.

Semana de la movilidad

El Consistorio se suma un año más a la ‘Semana de la movilidad’, convocatoria europea cuyo lema es en esta ocasión ‘Desplázate de forma eficiente: mejora tu movilidad’. Para ello organiza marchas a pie, sobre patines, en bicicleta y marcha nórdica, así como una demostración de desplazamientos en ‘Pilavesa’, el nuevo tipo de autobús eléctrico de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona. También se contemplan charlas, talleres de arreglo de bicicletas, cursos de conducción eficiente, juegos infantiles, actividades de seguridad vial para familias y una exposición de 23 vehículos eléctricos. Además se lleva a cabo una actividad de movilidad comparada entre la calle Pío XII y el Ayuntamiento, en la que el equipo Triman Navarra de fútbol sala comparte coche, Txumari Alfaro hace la ruta a pie, la atleta Ana Casares monta en bici y el arbitro internacional Undiano Mallenco toma el autobús. El experimento pretende demostrar qué opciones son las más rápidas y las menos contaminantes.

Compartir coche y Nbici

Otro servicio municipal para favorecer la movilidad sostenible es ‘Compartir coche’, que crece un 10% durante 2011 al darse de alta 118 personas y llegar a los 1.253 usuarios. Con ello se produce un ahorro para los usuarios y para la ciudad de unos 230.000 euros entre gastos directos e indirectos (gasolina, mantenimiento del coche, seguros, renovación de pavimentos, etc.), además de una reducción en emisiones de 97.000 kg de CO².

También para fomentar el uso de la bicicleta como medio de transporte, el Consistorio continúa impulsando el servicio ‘nbici’ que registra en 2011 un total de 470 nuevas altas, un 29% más que en 2010. Eso supone que, en los cuatro años y medio que lleva en funcionamiento, ha alcanzado los 3.549 usuarios. Este servicio cuenta con cien bicicletas y cinco bases repartidas por la ciudad donde coger y dejar las bicis, que están ubicadas en la Plaza de Toros (calle Arrieta), en la Vuelta del Castillo (esquina de avenida del Ejército con Pío XII), en el paseo Anelier en la Rochapea, en el Aulario de la Universidad Pública de Navarra y en la Universidad de Navarra, junto al CIMA.

Se calcula que en 2011 recorren aproximadamente 35.475 kilómetros, distancia que, de haberse utilizado el coche, habría supuesto el consumo de unos 2.500 litros de combustible, con un coste de unos 3.250 euros. Además de este ahorro, el uso de bicicletas de alquiler evita la emisión de unos 5.320 kg de CO². En 2011 se realizan un total de 14.190 operaciones de préstamo, con una media de unos 40 usos diarios. Estas cifras indican un aumento del 30% respecto a 2010. Entre los usuarios del servicio hay un mayor porcentaje de hombres (un 53% frente a un 47% de mujeres). Los meses que registran un mayor número de préstamos son septiembre y mayo.

Museo de Educación Ambiental

El Ayuntamiento de Pamplona inauguró en el año 2003 el Museo de Educación Ambiental con el objetivo de dar a conocer y valorar los recursos naturales, las actividades humanas y su interacción con estos recursos, así como contribuir mediante la educación ambiental permanente a la construcción de un nuevo modelo de sociedad basado en los principios de la sostenibilidad. El Museo está situado en el Monasterio Viejo de San Pedro y ofrece actividades de carácter formativo y divulgativo, y servicios de documentación, información medioambiental y asesoramiento para estudiantes y educadores. Consta de un espacio para exposición permanente, una sala de conferencias y cuatro aulas.

7.945 personas pasan en 2011 por el Museo de Educación Ambiental, por lo que el número total de visitantes desde su inauguración asciende a 52.495. Es el segundo año con más visitantes desde su apertura. También se incrementan los visitantes a la web www.museoambientalpamplona.com,  concretamente en un 29% sobre el año anterior y casi el doble que en 2009, con un total de 15.676 visitas. Además en 2011 se crea un perfil de Facebook del Museo para informar sobre sus actividades.

Visitas infantiles y juveniles

El programa ‘Educación para la sostenibilidad’ ofrece visitas escolares de todos los niveles educativos. En 2011 el número de participantes es de 4.371, una cifra ligeramente superior a la registrada en 2010.

Además, el museo ofrece talleres para público infantil en periodos vacacionales. Este año son 22 actividades distintas, divididas en ciclos, coincidentes con la semana de Pascua, el verano y las Navidades. En ellas participan un total de 659 chavales.

Visitas de adultos

La programación estable para adultos se recoge en las iniciativas del Aula de Sostenibilidad. En 2011 se programan 45 actividades, divididas en 17 ciclos. A ellas han asistido un total de 1.557 personas, con una media de 35 asistentes por actividad frente a las 28 de 2010, lo que muestra la consolidación del programa.

Como novedades, el museo pone en marcha una nueva actividad interactiva: la Webquest sobre biodiversidad. Se trata de una herramienta didáctica, disponible en la página web del museo, que se ofrece a centros de educación y grupos organizados. La actividad invita a los participantes a convertirse en investigadores y descubrir las respuestas a unas preguntas sobre la conservación de la biodiversidad, a través de Internet y de la exposición permanente del museo. Además se ofrece la proyección de documentales del Festival Telenatura, previa demanda, para centros escolares y grupos.

Ciclos y actividades programados

• Documentales TeleNatura (enero, abril y diciembre)
• Naturaleza subterránea (febrero)
• Cosmética natural (marzo)
• Pesca (abril)
• Día Internacional del Ruido (abril)
• Biodiversidad urbana de Pamplona (mayo)
• Bosques viejos (mayo)
• Día Mundial del Medio Ambiente (junio)
• Pirineos (septiembre)
• Día Mundial de las Aves (octubre)
• Naturaleza urbana (octubre)
• Consumo responsable y decrecimiento (noviembre)
• Semana de la Ciencia (noviembre)
• Curso de formación ‘Comunicación y medio ambiente’ (noviembre)

Otras secciones

Asimismo, en 2011 se realizan dos estudios sobre la biodiversidad urbana de Pamplona: uno sobre los pequeños mamíferos y otro sobre los grandes mamíferos. Además, se vuelve a encargar el cálculo del indicador de biodiversidad basado en aves silvestres que ya se calculó en 2009.

Por otra parte, continúan las gestiones para realizar una actuación en dos parcelas municipales en los montes San Cristóbal y Ezcaba, en colaboración con la Escuela Taller de Forestal y Soldadura y la Sección de Gestión Forestal del Gobierno de Navarra, que podrían incluir el clareo y saneamiento de las masas de pino de repoblación para aumentar la biodiversidad, la instalación de un área recreativa, el acondicionamiento de senderos o repoblaciones con especies autóctonas. La Escuela Taller comienza en otoño de 2011, aunque los trabajos prácticos no están previstos hasta la primavera de 2012.

Prevención de la salud

Inspección alimentaria

La función de la Inspección Alimentaria es velar por la calidad sanitaria de los alimentos que la población de Pamplona consume, así como por la idoneidad de los locales en que se elaboran, almacenan y ponen a la venta, de los procesos de elaboración y manipulación, y del personal que interviene en ello. A fecha 1 de enero de 2011 había censados en Pamplona 1.160 establecimientos hosteleros, 1.174 de alimentación y 65 establecimientos o actividades permanentes de otros tipos relacionados con productos alimenticios. Sobre ellos se llevan a cabo el año pasado un total de 3.858 visitas de inspección, incluyendo las efectuadas en Sanfermines, que llevan a abrir 845 expedientes que concluyen en 141 sanciones y 619 requerimientos.

Expedientes sancinadores en hostelería y alimentación en 2011, por causas

* algunos expedientes sancionadores pueden ser debidos a más de una causa de sanción

Zoonosis

La Unidad de Zoonosis se ocupa de aspectos sanitarios relacionados con los animales domésticos y peridomésticos en la ciudad, y está ubicada en el Centro de Atención a Animales (CAA) de Pamplona. También gestiona desde 2009 el minizoo de la Taconera.
En 2011 se contabilizan 486 ingresos de perros y gatos en el Centro (27 menos que en 2010), la mayor parte de ellos recogidos en la vía pública (301) o entregados por sus dueños (164). Además, gracias a un especial impulso a la adopción de animales a través de la página web municipal, a la mejora de las instalaciones y a la difusión a través de medios de comunicación, se logra un aumento de las adopciones de animales (201 ejemplares, de ellos 127 perros y 74 gatos).

Animales adoptados en el CAA entre 2006 y 2011

Del 23 al 28 de mayo tiene lugar la campaña de vacunación antirrábica e identificación, en la que se administran 346 vacunas (115 con implantación, además, de microchip). Además se otorgan 50 nuevas licencias para tenencia de animales potencialmente peligrosos, hasta alcanzar los 432 permisos en la ciudad.

Respecto a los posibles problemas con animales, se mantiene la vigilancia de Policía Municipal, aunque el número de expedientes de denuncia desciende sensiblemente en 2011 respecto a años anteriores. Frente a las 220 sanciones de 2010, en 2011 se registran solamente 128, de las cuales 49 se imponen por llevar perros sueltos, 36 por incumplimiento de la normativa y 23 por no recoger los excrementos.

En cuanto a mordeduras de perro, este año se interviene en 24, una menos que en 2010. También se capturan 515 palomas, alcanzando la cifra de 17.334 capturas desde 1997.

El minizoo de la Taconea, por su parte, se sanea en 2011, renovándose totalmente la población de ciervos para resolver el alto grado de consanguinidad tras años de cruces endogámicos. Así, se introduce un rebaño nuevo de gabatos (ciervos de edad inferior a un año) formado por dos ejemplares machos y ocho hembras, además de proceder a la limpieza de los estanques del recinto y la mejora de dos poternas del foso.

Ingeniería ambiental

El servicio de Ingeniería Ambiental realizan el control de emisiones de los contaminantes medioambientales (ruidos, olores, humos y gases), con especial atención a la emisión e inmisión acústica y de humos. Además se encarga de tramitar las denuncias por ruido presentadas por Policía Municipal y atiende las demandas de información, consultas o denuncias presentadas por la ciudadanía.

Sanidad ambiental

El Ayuntamiento de Pamplona vigila a través del servicio de Sanidad Ambiental el agua de la red de abastecimiento para consumo humano, el agua de los ríos, las piscinas de uso colectivo, las escuelas infantiles, los locales con actividades de estética y aseo personal y los locales comerciales nuevos o con cambio de titularidad. El servicio actúa tanto de oficio como a instancia de los ciudadanos.

En 2011 se producen 1.985 inspecciones frente a las 1.655 del año anterior. Los ciudadanos presentan 77 demandas, que son atendidas en su totalidad.

Inspecciones y muestras realizadas

El mayor número de inspecciones se ocupa de locales comerciales con nueva licencia de apertura o cambio en su titularidad, con 695 inspecciones en 506 locales, de los cuales 79 presentan alguna deficiencia, principalmente relacionada con la ventilación o con desviaciones sanitarias funcionales.

Evolución de las inspecciones de locales

Laboratorio municipal

El Laboratorio Municipal es el encargado de realizar análisis químicos y microbiológicos necesarios para el control sanitario de alimentos y aguas, sobre muestras aportadas por las Inspecciones de Alimentación y de Sanidad Ambiental. En cuanto a control de alimentos, se verifica el estado de los mismos en establecimientos de alimentación y hostelería y en comedores escolares. Como novedad, en 2011 se realiza una campaña para verificar el estado de los alimentos disponibles en máquinas expendedoras automáticas. En total en esta actividad de análisis de alimentos se recogen 515 muestras y se realizan 2.387 ensayos químicos y 624 ensayos microbiológicos.

Resumen de actividades de control del medio ambiente en 2011

Además, el laboratorio atiende las consultas de los ciudadanos sobre medio ambiente y alimentos. En 2011 se atienden 24 consultas, la mayoría (20) sobre identificación de insectos en viviendas o establecimientos. Finalmente este servicio municipal analiza muestras a instancia de terceros, que ese año suponen 26 para particulares y empresas y 41 para organismos oficiales.

Servicios sanitarios

Servicio de epidemiología

Este servicio se centra en la vigilancia y el análisis epidemiológicos, la gestión de programas de fomento y promoción de la salud, así como en la investigación en salud pública. Entre las actividades desarrolladas en 2011 destaca la continuación con el programa ‘Desayuna cada día’, realizado en 40 centros (18 concertados y 22 públicos) y con la participación de 2.217 escolares de 4º curso de Primaria. La actividad consiste en hacer desayunos saludables y equlibrados dirigidos por dietistas–nutricionistas en los colegios de la ciudad, y para hacerlo posible el Ayuntamiento mantiene suscrito un convenio con la empresa Panasa.

También se organizan este año dos actividades para fomentar la actividad física. En el primer semestre continúan, como en años anteriores, las sesiones de iniciación a la marcha nórdica para adultos, durante las mañanas de los sábados. Concretamente se realizan 6 rutas diferentes, dirigidas por una monitora, en las que participaron un total de 160 personas. La información se publicita a través de postales en los edificios municipales, en la Red Civivox y en los 29 hoteles de la ciudad.
Y en otoño se pone en marcha un programa en el que se ofrece a los ciudadanos el servicio de un monitor deportivo para asesorar en la utilización de los gimnasios urbanos, adecuándolos a la edad y forma física de cada usuario. Se realizan sesiones gratuitas en los once circuitos de la ciudad, los sábados de 11 a 12 horas y de 17 a 18 horas, dirigidas a personas que no participan en actividades deportivas regladas o que desean realizar una actividad física de forma individualizada, libre y sin horarios.

Por otra parte, entre marzo y junio se activa el servicio gratuito de información sobre el nivel de polinización de las principales especies vegetales presentes en la ciudad que pueden ocasionar molestias a los ciudadanos sensibles a esos pólenes. Concretamente se dan de alta en 2011 en el servicio de alerta 234 personas, a las que se remiten 2.205 mensajes SMS y 185 e-mails.

Servicios de higiene y desinfección

Parque de desinfección

Se realizan trabajos de desratización, desinfección, desinsectación y desodorización, así como lavado de ropa para dependencias municipales. La escasa fluctuación del número de servicios en los últimos seis años refleja la estabilidad de la población animal objeto de tratamientos. La población de ratas se mantiene estable, incluso las desratizaciones del río en primavera disminuyen por el estado de limpieza de las orillas del Arga. Los servicios de desinfección aumentan ligeramente, al igual que las desodorizaciones. Las desinsectaciones, por su parte, crecen un 18% en 2011, esencialmente por el incremento de este tipo de actuación en dependencias municipales y particulares.

Desinsectaciones

Aseos púbicos

La ciudad cuenta con 10 aseos tradicionales con presencia de personal y con 20 aseos autolimpiables, uno de ellos inaugurado en 2011 en la plaza Turrillas. Los aseos tradicionales más utilizados son los de la plaza del Castillo, seguidos de los de la plaza de la Cruz, paseo Sarasate y parque de Antoniutti. En el otro extremo los menos transitados son los situados en parques: parque del Mundo, Ciudadela y Media Luna.

El número de usos en el conjunto de los 20 aseos automáticos demuestra la buena acogida que este tipo de aseos tiene entre los ciudadanos. Concretamente se registran 250.408 usos, un 19,6% más que el año anterior.

Casa de baños y duchas Antoniutti

En la Casa de Baños, situada en la calle Eslava, se realiza la atención diaria del público que solicita servicio de ducha, baño o lavado de ropa. Tiene disponibles para el público ocho cabinas de ducha, seis pilas de baño (dos adaptadas para su uso por discapacitados), tres lavadoras y tres secadoras.

En 2011 desciende el servicio de duchas un 3,8% respecto a 2010, especialmente por el descenso de demanda en San Fermín. El servicio de lavadoras y secadoras, en cambio, aumenta un 8,5% después de tres años seguidos de descenso, debido fundamentalmente a los servicios que se hacen para las personas indigentes.

Por otra parte, el recinto de aseos públicos del parque de Antoniutti cuenta con 6 duchas para dar servicio al público que lo solicita durante las fiestas de San Fermín. La temperatura en fiestas hace fluctuar mucho su utilización, que en 2011 desciende un 21% respecto a 2010.

Recogida de jeringuillas

El cometido del servicio consiste en la retirada de jeringuillas abandonadas en la vía pública para eliminarlas y evitar accidentes de transmisión de enfermedades por residuos sanitarios. Se realizan recorridos de recogida dos veces por semana, y las zonas de mayor presencia son San Jorge, San Juan y Ensanche. En 2011 se observa un importante descenso en el número de jeringuillas recogidas: 254 frente a las 453 del año anterior (un 44% menos).