Presupuesto

Pamplona afronta 2011 con un presupuesto aprobado en diciembre del año anterior de 238,7 millones de euros, un 7,77% menos que el del ejercicio pasado. Por tercer año consecutivo, las cuentas municipales presentan una disminución en sus cifras globales, debido a la coyuntura de crisis económica. El presupuesto supone una reducción de un 25,24% en el capítulo de inversiones respecto a 2010 y un descenso del gasto corriente del 0,78%.

Este presupuesto viene condicionado por dos circunstancias reguladas en la Ley Foral 12/2010, de 11 de junio, por la que se adaptan a la Comunidad Foral de Navarra las medidas extraordinarias para la reducción del déficit público aprobada como adaptación a la normativa foral del Real Decreto Ley 8/2010, de 20 de mayo. En ellas el Gobierno de España adopta una serie de medidas extraordinarias para la reducción del déficit público: por un lado las medidas de reducción de gasto de personal y, por otro lado, las limitaciones al endeudamiento a largo plazo. Todos los capítulos de gastos ordinarios sufren disminuciones y también el capítulo de inversiones.

En las previsiones presupuestarias de 2011 inciden tanto las medidas adoptadas por el Gobierno de Navarra de reducción de transferencias a las entidades locales, como las propias adoptadas por el Ayuntamiento ante esta situación y medidas que, dada la incertidumbre económica y financiera reinante, son necesarias para mantener el equilibrio y la sostenibilidad a medio plazo: reducción de gastos corrientes, contratación del préstamo a largo plazo incluido en las previsiones presupuestarias y replanteamiento del calendario de las inversiones que no se han iniciado en este momento, para reconducirlas e integrarlas en un Programa Financiero para la legislatura.

Ejecución presupuestaria

Durante 2011 los ingresos corrientes se incrementan en 4,7 millones respecto a 2010, mientras que los gastos de funcionamiento (personal, gastos en bienes y servicios y transferencias corrientes) disminuyen en 1,7 millones. La carga financiera aumenta en 1,2 millones por finalización de períodos de carencia anteriores. Esto da como resultado un ahorro bruto de 19,8 millones y un ahorro neto de 12,3 millones, magnitudes que se incrementan respecto de las cifras de 2010.

El presupuesto de los capítulos 6 y 7 de gastos de capital tiene una ejecución del 66 % sobre el crédito definitivo del ejercicio.

Desde el punto de vista de los ingresos liquidados, el 40 % de los mismos son recursos propios (tributos, precios públicos e ingresos patrimoniales); un 43 % transferencias corrientes y de capital; 10 % enajenaciones patrimoniales y el 6 % préstamos a largo plazo.

Presupuestos para 2012

En el último Pleno del año la Corporación municipal no aprueba el proyecto de presupuestos para 2012, por lo que las cuentas municipales deben prorrogarse. El 30 de diciembre, mediante resolución de Alcaldía, se aprueba la prórroga de los presupuestos de 2011 para hacer frente al ejercicio de 2012. La cuantía del presupuesto asciende a 178.733.719 euros en ingresos y 178.361.346 euros en gastos.

TABLA DE EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO (millones de euros)

Ordenanzas fiscales

Por segundo año consecutivo, el Ayuntamiento de Pamplona congela los impuestos, las tasas y precios públicos de competencia municipal aplicables en 2011. Estos ingresos suponen aproximadamente un tercio de la financiación incluida en las previsiones iniciales del Presupuesto 2011.

De cara a 2012, el Ayuntamiento presenta en octubre de 2011 la propuesta de regulación de ingresos tributarios para dicho año. El Pleno aprueba la propuesta del equipo de gobierno de mantener, por tercer año consecutivo, la congelación de tarifas y tipos. Una de las principales novedades del expediente es la creación de una nueva tarifa, denominada ‘moneda comerciante’, que permite aparcar en las zonas de estacionamiento limitado durante un máximo de dos horas por 1,05 euros, la mitad de lo que cuesta al precio normal.

Proyectos con financiación europea

*No se computan en esta tabla otros programas para el empleo (escuelas taller, cursos de formación...) gestionados por el área de Bienestar Social que han recibido financiación comunitaria a través de subvenciones del Servicio Navarra de Empleo del Gobierno de Navarra

**Cantidades aproximadas

Cementerio

La función del servicio municipal del cementerio de Pamplona consiste en la inhumación y cremación de cadáveres (y posteriores exhumaciones, reinhumaciones y cremaciones de restos) en las debidas condiciones higiénico – sanitarias, de respeto y de limpieza para los ciudadanos.

En 2011 se llevan a cabo 2.237 inhumaciones, un 5,6% más que el año anterior, debido sobre todo al incremento de las cremaciones. En cuanto a las exhumaciones, también aumentan, casi un 30% respecto a 2010, situándose en niveles de hace dos y tres años. En 2001 entró en funcionamiento el horno crematorio y por consiguiente las cremaciones. Al haber transcurrido diez años de ese hecho, es en 2011 cuando se percibe un descenso de las inhumaciones a las que correspondía prorrogar.

Al finalizar el año, el cementerio dispone de 1.272 nichos libres, 14 sepulturas de tierra disponibles y 127 columbarios libres. En el mes de marzo se inicia la tercera fase de remodelación de las redes de suministro de agua y saneamiento y de las calles del recinto, así como el arreglo de cubiertas de edificios y porches de la puerta principal. Los trabajos se desarrollan hasta el mes de octubre.