Plan Estratégico Urbano

El Ayuntamiento de Pamplona está en proceso de elaboración de un Plan Estratégico Urbano (PEU) que servirá para saber hacia dónde quiere ir la ciudad y qué es lo prioritario para su futuro.

Qué es

Un Plan Estratégico Urbano es una herramienta que dirige el debate y la reflexión pública sobre los problemas y oportunidades de la ciudad. Su creación tiene un horizonte temporal de 10 años y se plasma en un plan de acción, en un documento que recogerá principios, líneas de actuación y medios para alcanzar los objetivos, estableciendo prioridades e integrando las visiones sectoriales desde una perspectiva transversal. Una vez redactado, queda como un proceso abierto que se irá revisando y que orientará las apuestas de futuro.

En los últimos 30 años, cada vez más municipios se están dotando de herramientas de planificación estratégica o planes de ciudad que, desde una visión transversal y multisectorial, tratan de diagnosticar la situación actual, establecer objetivos estratégicos a largo plazo, definir líneas de actuación para la consecución de dichos objetivos y crear indicadores de seguimiento para evaluar su cumplimiento. De forma paralela, la Unión Europea valora cada vez más que los proyectos que se presentan para su financiación estén en el marco de un Plan Estratégico.

Beneficios

Entre los beneficios de la planificación estratégica urbana se encuentran:

  • establecimiento de prioridades y de una estrategia global
  • concentración de las energías
  • el impulso de la participación ciudadana
  • sistematización de los objetivos para el territorio
  • aumento de la objetividad
  • colaboración entre los sectores público y privado
  • uso más efectivo de los fondos públicos
  • mayor facilidad para conseguir más recursos, tanto públicos como privados

Proceso de elaboración

En la elaboración del PEU de Pamplona participarán el mayor número posible de actores y agentes locales: institucionales, sociales, económicos y ciudadanos. El PEU se elaborará entre 2018 y 2019, por lo que estará operativo hasta 2030.

Para poner en marcha esta iniciativa la Oficina Estratégica del Ayuntamiento de Pamplona cuenta con el apoyo técnico de otras ciudades que han elaborado sus planes y del personal de la red de Ciudades Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano CIDEU, a la que Pamplona se adhirió en 2017.

Las fases de la elaboración son las siguientes:

  • Prediagnóstico:
    • Análisis histórico
    • Entrevistas en profundidad
    • Procesos de participación ciudadana: encuesta de percepción
    • Identificación de temas críticos
    • Análisis de tendencias
    • Diseño de Grupos de Trabajo por temas críticos
  • Diagnóstico estratégico
    • Análisis de temas (interno y externo)
    • DAFO
    • Diagnóstico
  • Definición
    • Escenarios futuros y prospectiva
    • Objetivo general
    • Objetivos estratégicos
    • Líneas de acción
    • Proyectos estratégicos
  • Redacción del PEU
  • Definición sistema de indicadores y seguimiento
  • Validación del PEU en Pleno
  • Etapa de comunicación