Memoria del Ayuntamiento de Pamplona 2013

Balance de la gestión financiera

El Ayuntamiento de Pamplona, situado en la Comunidad Foral de Navarra, cuenta con una población de derecho a 1 de enero de 2016 de 195.650 habitantes, según datos oficiales publicados en el B.O.E. de 17/12/2016. Esta es la población utilizada en el cálculo de indicadores y ratios presupuestarios. Para el desarrollo de su actividad el Ayuntamiento se ha dotado de los siguientes organismos autónomos y entidades:

  • Dentro de lo que se puede denominar Sector Público administrativo, es decir, con sujeción a las normas de derecho administrativo, están los organismos autónomos Gerencia Municipal de Urbanismo y Escuelas Infantiles Municipales de Pamplona.
  • Sector Público empresarial: en él se encuentran las empresas totalmente participadas por el Ayuntamiento, como Comiruña, S.A., Pamplona Centro Histórico- Iruña Biziberritzen, S.A. (en adelante PCH-IB), y Asistencia Municipal en Casa, S.A. (en adelante ASIMEC); aquéllas en las que participa mayoritariamente, como la Asociación Navarra de Informática Municipal, S.A. (en adelante ANIMSA) y Mercairuña, S.A. Las participaciones se detallan en cuadro adjunto. Estas sociedades están sujetas en materia contable a la legislación mercantil general, sin perjuicio de la inclusión de sus cuentas anuales (participación mayoritaria) en la Cuenta General municipal.
  • Además el Ayuntamiento cuenta con las fundaciones Teatro Gayarre y Casa de Misericordia, que están sometidas a un estatuto jurídico especial en cuanto fundaciones.

Como cuenta consolidada se incorporan la liquidación consolidada del Ayuntamiento y sus organismos autónomos, y el Balance de Situación consolidado en el que se integra, además de los tres entes citados, las sociedades totalmente participadas por el Ayuntamiento: Comiruña, S.A., PCH-IB, S.A., y Asimec, S.A.

Las cuentas de ANIMSA y Mercairuña, S.A. se incluyen en la Cuenta General como anexos. Las cuentas de las dos fundaciones se incorporan a la Cuenta General siguiendo las recomendaciones realizadas por la Cámara de Comptos. En el caso de Fundación Teatro Gayarre se inlcuyen para su aprobación por el Pleno, y las de Casa de Misericordia, por su estatus jurídico particular, se incorporan a título informativo, para dar cuenta de las mismas al Pleno.

Se presentan los datos de ejecución más significativos de la liquidación presupuestaria del Ayuntamiento y organismos autónomos, aprobada por Resolución de Alcaldía de 8 de mayo de 2017 (1/EL).

Entidad

Obligaciones reconocidas

Derechos reconocidos

Personal a 31/12/16

Ayuntamiento

188.277.837,25

202.047.562,94

1.123

Gerencia de Urbanismo

9.789.071,83

9.422.665,73

28

Escuelas Infantiles

8.296.050,14

8.464.389,99

232

Las aportaciones de la entidad general a sus organismos autónomos, en cuanto a transferencias corrientes y de capital han sido las siguientes:

Concepto

Gerencia de Urbanismo

Escuelas Infantiles

Transferencia corriente

3.258.450,00

6.085.147,79

Transferencia de capital

556.917,79

215.000,00

TOTAL

3.815.367,79

6.300.147,79

Las cuentas de Gerencia de Urbanismo fueron aprobadas por el Consejo de Gerencia el pasado 29 de marzo. Están auditadas, y dicho informe presenta opinión favorable sobre el reflejo de la imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera, así como de su adecuación, en general, con el principio de legalidad en materia de presupuestos, contratación y personal.

Las cuentas de Escuelas Infantiles fueron aprobadas por la Junta del organismo el 24 de abril de 2017. También están auditadas. El informe de auditoría expresa una opinión favorable sobre las cuentas, y el desarrollo de la actividad económico-financiera de acuerdo con el principio de legalidad en materia de presupuestos, contratación y personal, con excepción expresa de aquellos contratos de prestación de servicios que se prorrogan anualmente habiendo superado el plazo máximo establecido en la Ley foral 6/2006 de contratos públicos. Se adjuntan los datos más significativos de las sociedades participadas por el Ayuntamiento.

Nombre y razón social

Actividad principal

% de participación directa

Auditada

COMIRUÑA, S.A.

Mercados minoristas

100,00 %

SI

P.C.H.I.B., S.A.

Urbanismo centro histórico

100,00 %

SI

ASIMEC, S.A.

Asistencia a domicilio

100,00 %

SI

MERCAIRUÑA, S.A.

Mercado mayorista

51,00 %

SI

ANIMSA, S.A.

Informática municipal

77,69 %

SI

Empresa

Cuenta de Rdos.

Gastos

Cuenta de Rdos.

Ingresos

Resultado económico

COMIRUÑA, S.A.

424.603,50

499.310,23

74.706,73

P.C.H.I.B., S.A.

2.189.485,90

1.988.259,52

-201.226,38

ASIMEC, S.A.

1.097.718,88

1.286.107,33

188.388,45

MERCAIRUÑA, S.A.

6.781.284,00

6.813.524,00

32.240,00

ANIMSA, S.A.

2.095.508,49

2.080.145,56

-15.362,93

Comiruña, S.A. ha cerrado el ejercicio 2016 con un resultado del ejercicio de 74.706,73 euros. El informe de auditoría refleja opinión favorable sobre las cuentas elaboradas. Las cuentas fueron formuladas por el Consejo de Administración el 29 de marzo de 2017 y aprobadas por la Junta General de accionistas el 27 de abril.

Pamplona Centro Histórico- IB, S.A. presenta las cuentas formuladas por el Consejo de Administración el 23 de marzo de 2017, y debidamente auditadas con opinión favorable en cuanto a la imagen fiel y cumplimiento de legalidad. En 2016 ha generado resultado negativo de –201.226,38 euros, si bien por aplicación del criterio del Instituto de Contabilidad y Auditoria de Cuentas (ICAC), se contabilizan subvenciones como variación del patrimonio neto. Por ese motivo, dicho patrimonio neto, se ha visto incrementado en 328.888,55 euros. La Junta General de Accionistas de aprobación de cuentas se celebró el día 11 de mayo de 2017

Mercairuña, S.A. ha cerrado el ejercicio 2016 con un resultado positivo de 188.388,45 euros, procedente en su mayor parte de las actividades ordinarias y por ingresos financieros. El informe de auditoría expresa una opinión favorable sobre las cuentas elaboradas. Las cuentas anuales formuladas por el Consejo de Administración el 21 de febrero de 2017, fueron aprobadas por la Junta General de Accionistas el día 7 de junio de 2017.

ANIMSA presenta un resultado del ejercicio positivo de 32.240 euros, repartidos entre el resultado de explotación 31.186 euros, y los resultados financieros de 1.054 euros. El informe de auditoría de las cuentas de ANIMSA refleja una opinión favorable sobre el cumplimiento del principio de legalidad y reflejo de la imagen fiel de las cuentas formuladas por el Consejo de Administración el 27 de marzo de 2017, y aprobadas por la Junta General de accionistas el 30 de mayo de 2017.

Asistencia Municipal en Casa, S.A. presenta un resultado del ejercicio negativo de -15.362,93 euros. El informe de auditoría incluye una opinión favorable sobre el cumplimiento del principio de legalidad y reflejo de la imagen fiel de las cuentas formuladas por el Consejo de Administración el 28 de marzo de 2017, y aprobadas por la Junta General de accionistas el 29 de mayo de 2017. Por otro lado estos resultados y la situación de las cuentas hay que enmarcarlas en el proceso de disolución de la sociedad iniciado por acuerdo de Pleno de 30 de diciembre de 2016 (7/CC).

Respecto a las Fundaciones se aportan los datos de ingresos y gastos:

Fundación


Cuenta de Rdos.

Gastos

Cuenta de Rdos. Ingresos

Resultado económico

F.M. Teatro Gayarre

1.914.851

1.881.437

-33.414,00

Casa de Misericordia

17.778.585,41

19.834.283,76

2.055.698,35

Las cuentas de la F.M. Teatro Gayarre se aprobaron por la Junta del Patronato el 25 de abril de 2017. El informe de auditoría refleja opinión favorable. El resultado negativo del ejercicio procede de la actividad propia de la fundación.

Las cuentas de la Casa de Misericordia se presentan en el Ayuntamiento en marzo de 2017. Arrojan un excedente del ejercicio de 2.055.698,35 euros, más otros 585.715,80 euros de incrementos del patrimonio neto. El informe de auditoría refleja opinión favorable.

Mancomunidades

El Ayuntamiento forma parte de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona a través de la que presta los servicios relativos al ciclo integral del agua (abastecimiento de agua y saneamiento en baja), tratamiento de residuos sólidos urbanos y transporte urbano (servicios de autobús y de taxi).

En 2016 se ha realizado gasto presupuestario en el Presupuesto del Ayuntamiento para financiar el transporte urbano por importe de 2.171.955,86 euros.